“可能！完全有可能！”李衡说道，“货币是一种财产的所有者与市场关于交换权的契约，本质上是所有者之间的约定。”
费祎显得有些急躁起来，李衡今日说的这些，把他的大脑差点干废了。
诸葛亮将《国富论》的文稿递给费祎：“这上面有写。”
费祎痛苦接过来，那表情仿佛在说，丞相，您该不会真的以为下官看得懂吧？
诸葛亮解释道：“济安的意思是，货币本身不具备商品价值，它不能吃，不用穿，它是市场上所有人的一种恒定商品价值的共识。”
“但百姓愿意接受铜钱，是因为铜本身可以兑换粮食，铜本身有价值。”费祎道。
“所以，济安提到了金属储备货币。”诸葛亮道。
“金属储备货币？”
诸葛亮道：“就是现在的铜钱，在朝廷手中，民间用纸币，百姓如果愿意，可以兑换等额的铜钱。”
“那还不如用铜钱，反正有多少纸币，就得有多少铜钱。”
李衡道：“不，不需要纸币和铜钱等额，只需要三成储备铜钱即可。”
这个数字是有依据的。
世界上最早的纸币是交子，是宋朝时期，四川成都商人搞的。
大宋商业日渐发达，货币沉重，不方便交易，于是成都人就搞出了纸质凭证。
交子最初就是一种存款凭证，后来大家习惯带着这些凭证直接交易，于是在成都快速形成了新的交易媒介。
后来大宋朝廷认为这样可行，对商业有极大的帮助，于是官府正式介入，制定规则。
让成都民间十几个商人开始发行交子，规定储备铜钱占交子的28%。
交子后来崩坏是到蔡京执政时期。
宋徽宗赵佶为了填补军费，对西夏开战，和蔡京达成一致：咱们搞大钱！中原就铸造大额的金属货币！四川就增加交子的印刷！反正民间韭菜多！不割太浪费！
于是，北宋末年，金融危机，经济崩溃，汴京一石粮食价格到了五贯！
这个故事告诉我们，金融可以促进商业繁荣，但它有极大的风险，需要敬畏它。
权力如果认为可以掌控它，那就大错特错。
李衡继续道：“当民间接受纸币后，并不是每一个人都会来兑换铜钱，我们只需要保证百姓来兑换铜钱的时候，铜钱充足即可，三成足够。”
“那百姓去何处兑换铜钱呢？”费祎又问道。
“钱行。”
“钱行？”费祎忽然想起来几年前，李衡就在成都设立了钱行，大汉的铜钱统一由钱行出。
说起来，管理钱行的就是蒋琬。
“你之前设立钱行，是为了今天？”费祎震惊道。
“是的，只是之前条件还不成熟，连铜钱数量都不够，根本不可能直接用纸币。”
“用了纸币之后呢？”费祎又问道。
“这就简单了，纸币制造成本低，而且更快，朝廷拿着印出来的纸币，通过朝廷的商社，组织百姓修建房屋，置办工厂作坊，参与进来的工人领取月俸。这是对内的建设。”
费祎反驳道：“粮食不够，根本不可能，百姓无法从田里脱离进入工厂作坊。”
“我们目前对曹魏和孙吴的商业还是有优势的，粮食完全可以从他们那里再买来一批作为补充。”
“另外，费司马别忘了，曲辕犁的普及，加大了荒田的开垦，以及粮食的产粮。”
费祎仔细琢磨着李衡的这套办法。
他说道：“让朝廷来主导货币的流向，让工人拿到钱，工人有钱了，可以买朝廷的商品？”
“是的，还可以收商税。”李衡道，“这就是朝廷主导的商业。”
用21世纪的名词就是凯恩斯主义。
凯恩斯经济的本质是，决策者基于自己的预期所做出的决策，创造出未来，是预期本身的自我实现。