“两院完全平行、互不隶属、职责完全相同，就像两面一模一样的镜子，监察百官的同时，南、北两院又要互相监察，避免监察者无人监察之弊端。两院各自直接隶属于朕，向朕负责。”
“两院之人实行全国轮调制、年俸制，每年轮换回京城之后领取俸禄。之后或在京城任职一年，或再外派另一地，监察过一地者，三年之内不得再监察此地。”
“此两院只针对领取国家俸禄之官吏，举例来说，若是平民，哪怕当街杀人亦不归两院管辖，两院之人可视而不见，但若巡捕司没有缉捕，缉捕后大理寺审判不公，刑部监审不力，则两院责无旁贷施以监察弹劾之权。”
“以后御史足够之后，县级以上官员前后任交接时，南、北都察院都要派人监督其交接清楚，尤其是田亩、税收、水利工程建设、粮库储备、财政账目之类，将监督结果在都察院封存备查，防止因循遗留。像地方的粮仓空了多少年朝廷都无人知晓、一遇灾荒便只能向朝廷哭喊、地方毫无救济之能、百姓只能饿死、发现之后又无穷的扯皮、前后多少任官员的无穷烂账，此等弊政再不容存在。”
王战打断了李邦华的迟疑后话，直接亮明安排。
“至于能否胜任，朕知道你的担心。你没有主持过抡才大典，没什么门生故吏。不过朕这南、北两院，本就是都察百官之间往来贿赂、结党营私，你依靠的只能是朝廷制度与律法，比如《考成法》。而且人员先由你与袁爱卿招募考核，再由朕的民政学院培训，培训后还有考试，所以你不必担心，只管依法行事。”
末了，王战又给李邦华、袁可立吃了一颗定心丸。
王战既不担心人员不足，也不担心人多关系多。大曌有进士功名却无官位的人有许多，这样的举人就更多了，否则就不会有那么多进士、举人滞留京城了——都是在等待偶尔空出的位置进行补缺。很多地方，官府组织的民壮队伍，其中的头目都由举人担任，可见人员之多、官位之缺、补官之难。而且，这些年党争，来来回回被免职的至少几百人，李邦华如果把他们中的某些找回来，也没什么不行，反正都得按照自己的规矩做事，自己也根本没打算指望人心与自律。平行对立的两大都察院，就不信他们每个人都能滴水不漏、齐心协力的勾结到一起，就不信他们不互相猜疑、互相警惕——有一丝猜疑便够了。
听到皇帝的话，殿上众人表情各有不同。
皇帝话中带出的巡捕司，各人听名字也能知道大致是做什么的，知道这可能也是皇帝要新设立的部司；《考成法》则让众人心头一颤：张居正死后，各人重拾风花雪月，已经惯了，谁也不愿意看到《考成法》再度畅行、不得不去从事粗鄙累人的实务。
魏忠贤腰板略微挺直，眼皮微微撩起。
“抡才大典、门生故吏”八个字则让人人都或多或少有些尴尬。此时科举考试，主持考试的主考官取中了哪个考生，则这个考生便以其门生自居，称主考官为“座师”，虽然这考生一天也没有接受过主考官的教导。皇帝在说到都察的时候提起“抡才大典、门生故吏”，显然，对于将主考官视为老师是不以为然的。
户部之人尤为尴尬，只因皇帝特意说到了粮仓与赈灾，说到了其中因循遗留的陈年弊病。尤其是户部尚书郭允厚，最近愈发感到心力交瘁，只因太仓实在空虚，新政实在太得罪人。
兴奋的言官行列中也有人眉头微皱：圣上让南、北两院完全互不隶属，职能完全一样，互相监察，这恐怕是对言官也有了一些看法。
他们想的没错，王战是对言官有看法：王战知道史书上崇祯元年韩一良那封有名的《劝廉惩贪疏》，那里面把文官包括御史的生财之道说得很清楚。可惜他遇到了自以为聪明的崇祯，未能整肃吏治却把自己弄得灰头土脸。
当然，对于王战来说，这道奏疏只是一小部分原因，根本还在于，王战不允许监察者无人监察。眼前的大曌，绝不允许都察院无人都察，反而是要在规模和互相都察上提升十倍的力度，如同两面一模一样的、时刻对照的镜子。