“呵呵。”
渭阳君直接转移话题道:“我只是觉得冯公确实得替秦烈说话,一来他是伱的下属,二来他提出了养廉银制度。不仅对廉政官有益,包括御史也是受益的一方!”
渭阳君在此番的三场琅琊公议中,并没有获得任何实际上的好处。
但他作为始皇的亲叔叔,其实也没必要下场去争什么。
权势,名望,钱财……
渭阳君全都不缺。
毕竟他当年可是敢于率嬴氏公族……自焚逼宫的狠人!
此乃无可争议的强人!
而现在尹烈确立的皇族考封制度,可以源源不断的简拔出嬴氏公族中的好苗子。
这对渭阳君来说……
他是非常愿意看到皇族子弟都能有个更光明的未来。
不过。
一码归一码!
渭阳君觉得皇帝对尹烈……明显有点过于宠幸了。
少了些许君臣之间该有的克制与规矩。
这就不是渭阳君想要看到的了!
“君侯,我们就事论事,廉政官和御史都是极低的基础俸禄,又不能设置惩贪政绩提成奖金……”
冯去疾认真的道:“秦御丞专门弥补出个养廉银,十分妥当!”
话音未落。
国尉屠雎漠然的道:“再怎么妥当,也洗刷不了秦烈为自身争取利益之嫌!”
冯去疾:“……”
老冯忍不住翻了个白眼,却也没再多说什么。
毕竟屠雎与尹烈的关系!
已然到了无可调和的地步。
冯去疾可以替尹烈说几句好话,可他绝不会公然帮着尹烈与国尉屠雎相争。
……
地方重臣席位。
十数名郡级高官全都有些气馁之色。
“看来秦御丞是注定要平步青云了,此等人得势上位,以后真不知道会搞出什么幺蛾子!”
“呵呵!莫慌,总有人比我们还要心急的,君不见国尉的脸都快要拉到地上了!”
“就看秦御丞懂不懂进退了,在皇帝东巡期间,他随行公议辩论一番,绝对是他的主场。可一旦到了咸阳……情况就截然不同了!”
“怎么?陛下之宠臣,到咸阳还能没个立足之地?依我之见,只要陛下的宠信尚在,就没人敢动秦烈一根毫毛,到了咸阳也是一样!”
“话不要说的太绝对,他秦烈是陛下的宠臣,三公九卿和我等就不受陛下待见了?既然我等皆为陛下之臣,真要斗起来……呵呵!”
众多地方重臣对于尹烈的高升,他们极端不乐于见之!
派系之争是一方面。
另一方面。
尹烈确实打破了许多潜规则,比如无军功被奉为了五大夫爵位,还有着三公都不具备的御前行走之特权……
荣宠太过!
自然就难免遭人所嫉。
此乃从古至今都没办法的事情。
……
场中。
我们的左相李斯打算正式给今日的第三场公议辩论落下帷幕。
随即。
李斯便拱手恭贺了尹烈几声。
尹烈照例回礼,尔后他道:“李相,我还有几句话想说……”
“哦?”
李斯闻言有些意外。
毕竟尹烈已经赢了第三场琅琊公议,他也自愧弗如了。
尹烈却还有几句话要说。
那这……
李斯本能的回首看向了始皇。
嬴政立即道:“秦卿尽管畅所欲言即可!”
“谢陛下。”
尹烈拱手行礼后,便开始筹谋完成他的系统超额任务。
也就是初步铺垫大秦庙堂改制!
通过刚刚的公议辩论。
尹烈表示正好可以从财政出发,先试着打开一个突破口!
就这样。
“陛下,李相。”
尹烈迅速准备完毕,他直言道:“若想要遏制贪腐,理清帝国财政,还需要解决一个根本性的难题!”
嬴政亲自发问:“是何难题?”
“朝廷财政混乱!”
尹烈顿了顿,道:“比如少府有权负责征收山海池泽之税,与地方上贡,以备宫廷之用。”
“同时工造诸事,也由少府统筹!”
“可问题在于,帝国的工程建造所需物资钱财,都需要从治粟内史掌管的国库中调拨,少府的内库则需要兼顾宫廷人员的一应衣食起居所费,以及陛下偶尔的游猎玩好等等。”
“这就导致少府中人能够时刻借着陛下的名义,合理合法的从国库中挪用钱财……使得财政混乱,职权不明!”
……
尹烈方才的种种惩贪措施,基本上都是针对地方,还有普通的贪腐案件。
但部分京都高官若想贪腐,却绝非廉政官或者御史能够搞定的。
就拿后世的大明嘉靖年间举例!
所有人都知道严嵩的儿子:严世藩不知收敛,上下其手,各种贪敛!
那么为何就没法彻查呢?
原因很简单!
只要御史与清流想要诘问严世藩……
严世藩反手就把所有贪腐诸事与嘉靖挂钩!
如此一来!
御史与清流立马就半点脾气都没有了。
你想连皇帝都查?
怎么?
想造反啊!
所以!
这就是个堪称无解的难题!
如果非要解决之。
必须从源头搞定。
即:庙堂改制,理清帝国财政所属!
国库就是国库。
内库就是内库。
不可一概而论。
“比如之前陛下想要建造阿房宫,只要这个国家级工程一日不歇,少府属官就可以不断的从国库中拿钱。”
尹烈组织了一下语言,道:“石料,木料,中途运输所需,每一项都跟陛下有关,谁能查?谁敢查!?”
李斯:“……”
阿房宫已经停了。
但尹烈却依然旧事重提!
霎时间!
九卿少府第一时间站了出来,道:“秦御丞这话什么意思?是在质疑我等中饱私囊吗!?”
说完!
九卿少府向始皇拱手道:“陛下,之前准备建造阿房宫的一切账册都有收录在案,明细详情随时可查!还望陛下明鉴!”
九卿少府的反应非常大!
没办法!
尹烈都已经炮轰到九卿少府的脸面前了,后者不可能毫无反应。
琅琊台上。
嬴政蹙眉:“秦卿,兹事体大,牵扯众多,即便要查……也只能等回到咸阳以后再做细细查问。”
九卿少府:“……”
九卿少府闻言相当无奈,感情陛下现在只信秦烈,还真要彻查他们……
缘由竟只因尹烈的一句话!
这难免让九卿少府有些心里发堵。
场中。
“陛下,我的意思其实并非要立即彻查少府。”
尹烈解释道:“而是少府属于内廷官员,头顶陛下之名义,兼顾内库财权,以及外朝的工造诸事,又随时能够把手伸进国库之中……不妥!!”
言至于此。
尹烈又转而道:“陛下!我再举一个例子,九卿太仆司掌皇帝的宫廷舆马,与外朝马政。”
“这同样也是内外不分……国家马政是国家马政,宫廷舆马是宫廷舆马。”
“如果混在一起,就会导致在制度层面的有机可乘。”
“九卿太仆杨端和随时都可以打着为宫廷养舆马的名义,进行圈地,并从国库中挪用钱财……九卿治粟内史能拒绝么?敢拒绝么?”
“然而实际上宫廷舆马的日常所费,理应从内库中调拨,而非国库之款项!”
……
说白了!
就是九卿治粟内史负责的国库,需要承担外朝的国家工程、北伐战争、官员俸禄等多项支出。
而九卿少府的内库则负责所有宫廷所需!
奈何。
三公九卿制度在内廷和外朝方面,分的并不是很清楚。
这绝对属于非常大的制度性症结难题!
琅琊台下。
“……”
九卿太仆杨端和有点发懵的抬了抬头!
什么情况?
他啥时候圈地了!
你小子可不要乱说话!
杨端和本是与武成侯王翦一同出道的武将。
当年平定长安君成蟜的叛乱,不仅王翦得以扬名,杨端和也立下了首功。
现在他位列九卿太仆,妥妥的文武兼备之重臣!
忽然!
嬴政开口询问道:“杨卿?你对秦卿之言,有何意见?”
杨端和:“……”
……
(本章完)