第96章 超额奖励：一本韬略！一本兵法！
“陛下，依臣之见，秦御丞所言有些过于夸大了。”
杨端和经过短暂的沉吟之后，他迅速搞清楚了尹烈的目的……官职改革！
杨端和肯定是不同意的。
因为他听尹烈的话音，明显是想拆分九卿中的太仆与少府。
那这就等于直接性的削弱他们手中的权柄。
杨端和自然得站出来极力反对。
“陛下之舆马所费，除非特殊情况下，比如少府掌管的内库款项不足，自当需从治粟内史负责中的国库中进行调拨，每一笔都有记录在案，款项去向随时可查！”
杨端和沉声继续道：“再者！普天之下，莫非王土。率土之滨，莫非王臣。整个九州天下都是吾皇的，又谈何什么内外！”
“秦御丞所言，明显有乱政、分裂之嫌！”
“并且，三公九卿制度从夏商周时期就已经有所记录。”
“于周朝开始不断完善，擢立太师、太傅、太保，兹惟三公！”
“再以少师、少傅、少保、冢宰、司徒、宗伯、司马、司寇、司空为九卿。”
……
杨端和抓住了两个要点抨击尹烈的提议。
第一：强调一统之概念，即便是财政方面也无需分出内外。
不然你就是意欲乱政分裂！
第二：强调三公九卿制度的上古出处。
从夏商周就已经开始了。
此等官职政体早已深入人心。
怎么？
你秦烈随便一句话，说拆分就要拆分？
开什么玩笑！
“而今陛下一统，命李相完善官职，故设立三公国尉、御史大夫、左右丞相。九卿分做奉常、廷尉、治粟内史、典客、郎中令、少府、卫尉、太仆、宗正。”
杨端和把目光聚焦到了李斯的身上：“而李相之所以如此界定我大秦的三公九卿之制，实乃充分考虑到了我大秦的体制传承与国情共识。”
“倘若按照秦御丞所言，一定要把九卿职权全部分出个内外的话……”
“到时候，恐怕就不是三公九卿了，而是得六公十八卿！”
……
杨端和一番话说完。
顿时引得满场哄笑力挺。
所谓的体制传承，便是大秦原本就有奉常、宗正、廷尉等官职。
只不过在一统之后，李斯将其界定为了九卿之列！
而三公九卿的官制，由古至今，深入人心！
这就是国情共识……
大家都只认现有的三公与九卿之列！
你秦烈却偏偏要改成六公十八卿……
谁会认伱的账？
所有人都只会觉得你小子可真够多事的！
“呵呵！”
尹烈轻笑一声，道：“杨太仆，你的两项论点确实有些道理，但本质上却难逃断章取义之嫌！”
“厘清财政，把内库与国库的权责分开，对于国家发展和遏制贪腐绝对有着正向作用！”
“我绝非是要把三公九卿改成六公十八卿……”
……
国情共识下的三公九卿官职。
最好别动……
原因很简单。
后世新朝王莽就曾搞儒学复古，把官职全部进行了颠覆性的修改！
结果就是造成朝堂纷扰，政务更加的冗杂！
最后王莽又不得不朝令夕改。
尔后愈加混乱。
所以。
官制改革一定要慎之又慎。
并且还得根据国情各方面，一步一步来。
而尹烈现在的目标便是死盯着财政的突破口！
“其次。”
尹烈轻喝一声，接着道：“杨太仆说我之所言，有些过于夸大，那么我就要请教杨太仆了……”
“昔年，文信侯吕不韦曾专门在郑国渠的东岸，划出一片地，专门用来吸引中原之流民，以达到充实大秦人口，外加削弱山东六国的目的！”
“但按照军功爵位制度：无功者、不得爵，包括土地也不应该赐予。”
“所以，我很好奇文信侯吕不韦分配给中原流民的东岸土地，现在还在中原流民的手里么？亦或者早已被兼并掉……”
“如被兼并，又是哪些人所为，其中是否有你杨端和的手笔！”
“杨太仆！待回到咸阳以后，你敢让我亲自去彻查一番吗！？”
……
尹烈直接搬出了非常具体的弹劾杀招！
杨端和乃是大秦文武宿将，又居于九卿之列，妥妥的军武勋贵派系支柱之一！
这样的人……会眼睁睁的看着中原流民霸占郑国渠东岸的肥沃土地，毫不作为？
怎么可能！
自从私田制出现以来！
土地兼并便是帝制集权时代的国运大限！
无可遏制！
因为富者恒富，贫者越发无立锥之地，乃是帝国走向腐朽的大势所趋！
无可更改！
除非进入现代的商业社会，资本时代！
综上！
尹烈判断，在文信侯吕不韦失势以后。
那片被划出的郑国渠东岸土地，肯定会被军武勋贵派系迅速兼并！
杨端和身为跟武成侯王翦一同出道的老牌战将！
必然直接或者间接的参与其中！
如此一来！
杨端和绝对禁不起尹烈的彻查……
拔出萝卜带出泥！
若真要深究下去，大秦内部财政的那点内情诸事，就都得被翻到台面上来！
届时！
皇帝的态度就很容易预见了！
“秦御丞，你！！”
杨端和张了张嘴，这等场合，他说的每一个字都得负责！
顿时！
杨端和有点被尹烈的步步紧逼，打乱了思绪……
旁侧。
国尉屠雎见状立即出声道：“陛下，昔年文信侯的吸引流民之政策，本来就对我大秦的军功爵位制度产生了隐患和动摇！”
“而在文信侯被陛下惩处过后，其诸多的误国之政，也迅速被陛下拨乱反正。”
“至于郑国渠东岸的那片土地，现已规划他用，咸阳令全都曾后补登记在册，待陛下回归京都之后，便可随时查阅！”
……
国尉屠雎站出来救场。
吕不韦当年划出来的那片地很大……
捂是捂不住的。
既然禁不住查，那就如实上报。
琅琊台上。
“……”
嬴政剑眉紧锁的扫了两眼国尉屠雎与九卿太仆杨端和。
他明白，尹烈的确是捅出了部分土地与财政实情。
以小见大！
帝国财政，应当改革！
最起码也得厘清内外之分！
不过……
对于郑国渠东岸的那片地。
嬴政是很难去彻查追究的。
第一：吕不韦的分配土地吸引流民政策，确实动摇了大秦的军功爵位制度，此乃无可辩驳的事实。
第二……
这本质上是一道选择题。
军武勋贵派系兼并掉郑国渠东岸的一片土地，肯定是让关中民众进行填充。
那么问题来了。
嬴政能够为那些现在都不一定还有影子的中原流民做主，尔后去严惩关中民众，并敲打整个军武勋贵派系？
他很难这么做！
嬴政的内心，终究还是更加偏向于关中老秦人的。
如果非要一方委屈！
那他就只能让中原民众多流点血和泪了。
没办法。
嬴政身为皇帝，他必须要兼顾大局！
还有军功爵位制度，该维护的时候也只能维护。
不过……
“国尉，杨卿，郑国渠东岸的土地之事，回头朕自会让咸阳令上报内情详实。”
嬴政淡淡道：“昔年吕相之谋，于国无益，颠覆也就颠覆了。”
国尉屠雎：“陛下英明！”
九卿太仆杨端和：“陛下英明！”
两人刚谢恩完毕。
嬴政话风一转，道：“秦卿，你的厘清财政内外之提议，朕也会着重考虑的。”
尹烈闻言也拱手一礼。
国尉屠雎与太仆杨端和面面相觑了一下，却也没有多说什么。
他们很清楚……
皇帝没有彻查，代表着过去的事情都已经翻篇了。
全都既往不咎！
但未来的国家财政诸事！
在尹烈的提醒下，始皇肯定会给予前所未有的重视……
至此。
此番琅琊开海终于结束。
始皇的东巡，也开始了归程。
具体的路线方面没什么特别可说的，估计嬴政只会在路过北地长城的时候，停下来视察一番。
就这样。
尹烈在百官诸公的羡慕嫉妒恨中，加冠五大夫爵位，并且得以腰配御剑，再加上泰山之时皇帝赏赐的御马与车架……
齐活了！
全套御赐之物！
就问当下还有谁能够比尹烈更加的宠臣？
答案自然是没有的。
李斯再度拱手表示了祝贺。
尹烈也照例回礼……