中书省负责商议,商议出结果了,起草诏书。
门下省的职责是负责审议和决策,他们审核皇帝本人或朝臣们廷议出的政令,以及签署章奏,另外还有封驳诏令、奏章的权力。
最后是尚书省,和目前的尚书台类似,主要负责决策,下面有6个部门,就是那六部。
六部分别为户部、吏部、礼部、兵部、工部、刑部。
户部是六部中非常重要的一个大部,掌管全国的钱粮、税收和统计工作。
吏部是负责管理全国官员的部门,有着官员任免、升迁、降职、调动等权利……”
随着刘瀚的解释,刘秀眼神越来越亮,似乎在某个瞬间,能发出耀眼的光芒。
“好好好,强儿,你当真是让朕眼前一亮,你是怎么想出这么好的制度的?”
刘秀是开国皇帝,在历代皇帝里面的能力都是相当不错的,他立刻就觉察出了三省六部制度的优点。
“你过几日,将这些写一份详细的奏章给朕,朕和大臣商议一下,到时候实行。”
“谢父皇。”
“是父皇应该谢你,对了,三省六部制度说了,那科举制度呢?那是什么?莫非和三省六部制度一样?”
“科举制度是人才的选拔,目前我大汉选拔人才、任用官吏的途径很多,如军功、任子、赀选等,但主要的是征辟和察举。
所谓征辟是由父皇您或朝廷直接聘请名士任官,这些名士均是所谓志行高洁、博学多才或某一方面技艺卓绝超群的学者、私学大师,也有的是学富五车却淡泊名利隐居民间的名士。
他们一经征辟,无须考核即被授予高官,这些人固然才学渊博,能力强,但被征辟的人数量极有限,根本无法满足大汉的需求。”
“对,这一点强儿说得有道理呀,而且有的人即使父皇再三征辟,他们也都拒绝,比如子陵,他即是父皇的同窗,也是父皇的好友。
当年在长安求学的时候,父皇和他喝酒,谈天说地,那是何等痛快,他的学识远远超过父皇。
父皇称帝后,知道他的才华,多次延聘他,他始终不同意,这也是父皇一大遗憾呀。”
刘秀说着,似乎想到过往,唏嘘万分。
刘瀚不得不感慨很多时候,得不到的,才是最好的,他承认严子陵有才华,但不一定远远胜于刘秀。
“父皇,人各有志,都随他吧,江海冥灭,山林长往。远性风疏,逸情云上。道就虚全,事违尘枉……这是他的追求。
只是他算不得读书人,修身,齐家,治国,平天下,孔子老人家还致力于治国,想给天下百姓谋福利,他倒是躲着,这么些年书,没有读透……”
“你呀你,这张嘴,父皇都说不过你,要是子陵听到,不得气得骂人。”
刘秀笑了笑,说道:“你继续。”
“遵命,征辟制度说完,再说察举制,它是由公、卿、列侯、刺史、郡守、国相经过考察,将一些符合朝廷要求的人才推荐出来,供朝廷直接任用或经过一定形式的考核再加以任用。
这多数先由皇帝下诏,令三公九卿、地方郡守等高级官吏,按照一定的名目,把各地品德高尚、才干出众、学识渊博的平民或下级官吏推荐给朝廷,
由朝廷直接任官,或经过某种形式的考核,一般是由皇帝亲自策问,然后择优录用。
察举始于汉文帝,汉文帝即位的第二年,下诏举贤良方正及直言极谏之士,以匡朕之不逮,并首次对被荐举者采用策问的方式进行选拔。
随着发展,察举制到汉武帝时发生了较大的变化和完善:
其一是举贤良对策成为定制;其二是扩大了察举的科目,新增设了举孝廉、举秀才、举明经等科目;其三是规定举孝廉成为岁举的常行科目……”
“哈哈,吾儿了解得非常透彻呀,朕心甚慰。”
刘秀一边听,一边扶胡须,一脸的欣赏。
“这有优点察举只重才能品德,不重出身,这是开明的平民政策。荐举人对被荐举人有充分的信任,因而合作起来比较顺利。
但它的弊端也非常明显,其一,在察举制下,虽然察举科目很多,但天下之大,贤人之众,不可能把所有贤人都推荐给朝廷,仍有许多不为人知的贤才被埋没在乡村野氓中,终身未得任用,造成了人才的流失和浪费。
而且有许多小人利用察举机会,或贿赂或靠关系千方百计使自己成为被察举对象。还有,被察举者因察举人而走上仕途,必对察举者感恩戴德,并为之效命,从而形成各种各样的派系。
其二,对士人道德品质的考察是察举制的前提,但这真不好看,因为很难对人的道德品质作出中肯的评价。人的道德品质须通过对他言行的长期考察才能得出较客观的评价,而且这种言行还可能是假的,抑或他以后发生蜕变。
毕竟人心隔肚皮,比如王莽篡汉前,谦恭至孝,有很大的声誉和威望,许多人都说他是在世圣人,以为他会超越霍光,成为一个辅佐天下的一代圣人,但最后他却是包藏祸心,篡汉自立,以至于天下大乱,百姓流离失所。
向使王莽身先死,一生真伪谁复知?
其三,随着发展,特别是王朝中后期,地方选举权被少数公卿大臣、名门望族所控制,他们选士任官往往推荐名望家庭的子弟而不管其学问品质如何,如此使得察举范围越来越狭窄,被察举者也大都名不符实。
举秀才不知书,察孝廉父别居,寒素白浊如泥,高第良将怯如鸡。
甚至会上出现了四世五公、累世公卿、累世经学的官僚门阀。那时的察举制已蜕变为变相的世袭制,成为那些公卿大族维护自己势力,维持特权的工具了……”
刘秀皱着眉头,“当真会这样?”
“也许会,也许不会,但父皇看看王莽篡汉之前就知道了,想必父皇经历过的。”
“所以,你说的科举制度就是为了改变这个察举制度的?”
“父皇,当真是英明。”
刘瀚随即把科举制度缓缓道来……
刘秀听完站起来,“统一考试?糊名?”,随即走来走去,“不错,不错,这是颠覆性的,可不考察忠孝和品德了?”
“父皇,这如何考察,人心易变,还隔着肚皮,只能日久见人心,多监察了,一旦发现贪官,就剔除出去,而且父皇,百善孝为先,论心不论迹,论迹贫家无孝子;万恶淫为首,论迹不论心,论心世上少完人!”
刘秀喃喃自语:“百善孝为先,论心不论迹,论迹贫家无孝子;万恶淫为首,论迹不论心,论心世上少完人!”
他说完,看向天空,随即又看向刘瀚,内心千头万绪,恍如昨天。
(本章完)