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重生朱棣之子

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第431章 这不比君主立宪更先进?
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皇极殿天下国民大朝会,简称大朝会,殷王世子朱祁铜与墨王世子朱祁铁口中的“大朝制”指的就是这一制度。

大朝会是大明的最高权力机构,由皇帝召集内阁、大都督府等中枢各级核心官衙的主要官员,以及地方上所有的省级、府级、县级主官和少数的乡级主官,在皇极殿举行的万人大会,每年举行一次。

这里的省级、府级主官,包括大明海外领的省级、府级、县级地区的主官,如一地总督、一州都督、一城城主。

重点在于,参加大朝会的也包括大明海外亲藩国君!

大明贤民院,简称明贤院,是皇极殿天下国民大朝会的常设机构,由天子授权其行使立法权。

明贤院拥有大明宪典与大明律的解释权,对各项法律实施的监督权,对其他朝廷衙门工作的监督权,对其他朝廷衙门官吏的人事推举权。

“你先坐下。”

朱高煦点头示意朱祁铁落座,然后环视众人再次说道:“还有谁想发言?”

他心里明白,明贤院这一机构属于平衡内阁职权而设立的机构。

其实,宪典制的出台,乃是他为了朱家王朝能够长久统治大明而特地设置的东西,目的是为了他子孙手中的权力合法化。

当然,有些东西不能深究,一深究就会牵扯到其他的事情。

除了这些明面上的制度外,大明皇帝手中还握着天地维新会与锦衣卫、锦衣暗卫等情报机构。

天地维新会亦名天地会、维新会,总会长就是大明皇帝本人。

此机构意在控制天下思想,推陈出新,革故鼎新,积极开拓。

天地会成员秘密行事,属于隐秘机构,由退役军人、身残志坚的爱国人士组成,推动天下进步,舆情监控,引领时代潮流。

农村的村长,里坊的里正,学堂的教授,都可能是天地维新会的成员。

“老师,学生有不同意见。”

一名又瘦又高的少年举手站了起来。

朱高煦点头示意道:“讲。”

“老师、各位同学,学生雪洲衡王世子朱祁铝。”

朱祁铝拱手向朱高煦与众学生行礼,然后道:“学生从雪洲来金陵生活已有两年,为了体察民情,这两年学生时常在假期微服于街头小巷或乡野村头,有时也会混迹地方学堂听众学子们议论朝廷的治政得失。”

“民间多有议论,说天下间除了大明皇帝陛下之外,唯有九人权力最大,分别是大都督府军参都督、内阁首辅、明贤院左右贤民长、都察院左右都御史、大理寺卿、悬镜司掌司使、通财令。”

“故而民间称这九人为九相,而这一制度也被读书人尊称为虚君实相制。”

“督府、内阁、朝会等制,皆为此虚君实相而服务,所以学生认为我大明最核心的政治制度是虚君实相制与省国并行制。”

朱高煦眯起眼睛,用欣赏的目光对朱祁铝上下打量了一番,接着点点头道:“请坐。”

“谢老师。”

朱祁铝抬手一礼,然后坐下。

其实,造出如今这种“虚君实相制”的现象,恰恰是朱高煦多年以来有意引导与设计的结果。

皇极殿天下国民大朝会是大明的最高立法机构与最高权力机构,而皇帝与其直管的锦衣卫、明贤院则组成了大明最高监督及反馈机构。

大都督府是大明最高军事决策与指挥衙门,由皇帝与军参都督联合行使权力。

内阁是大明最高的政令执行衙门与行政衙门,主官为内阁首辅。

明贤院是大明最高立法衙门的执行衙门,主官为左、右贤民长。

都察院是大明最高监察衙门,主官为左、右都御史。

大理寺是大明最高司法衙门,主官为大理寺卿。

悬镜司是大明最高检察衙门,主官为掌司使。

通财司是大明财政经济决策最核心衙门,主官为通财令。

一般民间百姓习惯称首辅为“文相”、军参都督为“武相”、都御史为“察相”、大理寺卿为“法相”、掌司使为“使相”、通财令为“计相”、贤民长为“议相”。

因为这些人分别掌握了大明王朝的行政执行权、军事决策权、监察纠察权、司法审判权、检察复审权、财政度支权、立法监督权,犹如实权宰相。

但实际上,这些所谓的“实权宰相”拥有的权力并没有民间百姓们想象的那么庞大!

好比内阁并不是内阁首辅的一言堂,需要次辅、阁员等列席参加的常务阁议形成决议的政令才能颁布执行。

因为会议与集议之目的在于集权与归拢人心,而各部署主官负责制之目的在于明确责任,避免内耗与推诿。

大都督府、大理寺、悬镜司、都察院、明贤院、通财司等顶层权力框架设置也是如此。

朱高煦这么设计,皆是为了避免某一衙门成为个人私有,沦为私人弄权的工具。

他很清楚,皇帝的精力是有限的,而朝廷的大小事务却是无限的。

若是继任的皇帝英明,且有能力,完全可以利用手里的皇家商行、皇家银行等衙门与机构做出一番成就。

反之,若继任的皇帝是平庸、昏庸之辈,如爱好木匠、爱好修道、爱好旅游等,却偏偏不喜欢政事,那就完全可以当一个甩手掌柜,因为还有“九相”能够任事。

历史上,朱元璋精力旺盛,晚年一样要靠殿阁学士辅政。

但是,像朱元璋这样精力超乎寻常的皇帝太少了,所以历史上明朝才会多次出现宦官干政的情况。

最可怕的是历史上“励精图治”的崇祯皇帝。

他在位十七年,换了五十个大学士,对比宋朝自从开国到元佑初百三十年,司马光、吕公著、吕大防、范纯仁担任宰相时,不过五十一人。

此外,勤政的崇祯皇帝在位期间一共换了十一个刑部尚书,十四个兵部尚书,诛杀总督七人,杀死巡抚十一人、逼死一人。

假如历史上的崇祯皇帝能当一个甩手掌柜,把军国大事交给朱高煦设计制度下的“九相”来处理,大明王朝必然不会亡的那么快!

当然,历史没有如果。

可朱高煦已经穿越了。

为了能够让华夏长久的屹立在世界之巅,他绞尽脑汁设计出了这样一套符合大明国情的“虚君实相制度”。

在这个时代的华夏大地上搞君主立宪制是不现实的,毕竟朱元璋、朱棣、朱高煦三人都是强势君主。

朱高煦的继任者兴德皇帝朱瞻堂也不是等闲之辈。

大明宪典本质上还是皇明祖训,只不过得到了完善与打了可以改良的补丁。

有宪典在,大明皇帝确实丧失了想要谁死谁就得死的权力,但这主要是针对没有犯死罪的官员来说。

换句话说,皇帝想弄死一个屁股不干净的官员,还是很容易就能做到的。

因此,大明并不是变成了君主立宪制,而是一种极具弹性与韧性的“有限虚君实相制”。

所谓“有限”,即针对“君”,也针对“相”,在宪典规定下,前者丧失了肆意妄为的权力,却得到了像普通人那样享受生活追求爱好的权力,后者得到了主政朝廷发号施令的权力,却又难以真正把军政大权集于一身。

有限虚君实相——这不比君主立宪更先进?

(本章完)

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