政事堂里，几位宰执处理罢公文，坐着小憩。参政吴育拢着袖子，到首相贾昌朝面前拱手：“相公，麟府路王军马和火山军杜知军已到京城，在城外待旨。年前唐龙镇一战，他们处置得当，不只是得了唐龙镇这处要地，全灭入寇的契丹人，做事又有分寸，让契丹人无话可说。此是近几年难得的大胜，朝廷当重赏，以安将士和边臣之心。到京城而不得入，极为不妥，当极早引对。”
贾昌朝不紧不慢地道：“唐龙镇地处三国之间，多方称臣，比不得其他地方。虽然契丹人最终认了此事，还不知党项那边怎么想。还是等一等，有了陕西路消息，再引对不迟。”
吴育面色不悦：“边臣立功，不从速赏赐已失人心，岂有再拒之京城之外的道理！这两年契丹与党项交恶，大战不已，正是本朝巩固边疆的机会。如此冷落唐龙镇一众功臣，只怕西北将士更加畏缩。”
贾昌朝道：“此事我自有处置，你不必多言了。边疆大事，一切都应慎重。”
见吴育满面怒色，悻悻地回到自己案前，一边的新任参政文彦博道：“吴大参说的也有道理，边臣回京述职，依例当立即引见，让他们等在城外不好。枢府移文，欲让王凯两日后见驾，火山军知军也应当一起。不然，大家面上都不好看。”
贾昌朝道：“此事我再与枢府商议，你们不须议论。”
夏竦回朝任枢密使前不久，惯例是由昭文相兼任枢密使，贾昌朝刚刚辞去兼职不久。对于枢密院的事务，政事堂的其他几位宰执不好多说，文彦博叹口气，也不再说什么。
吴育和文彦博都是天圣五年进士，四十出头为执政，这个职位上是极为年轻的。此时的政事堂老中青结合，本该是有番作为的时候。可两位宰相贾昌朝固权，陈执中圆滑，却显得有些死气沉沉。吴育性子执拗，遇事敢言，为参政后跟贾昌朝冲突不断。文彦博为官谨慎，左右逢源，掀不起什么大浪。
另一边的枢密院，夏竦安坐，问一边的副使庞籍：“麟府路军马王凯和火山军知军杜中宵，到京城已有数日，在城外待旨。中书可有消息，安排他们什么时候引见？”
庞籍道：“贾昌相公言，待陕西路报回党项军情，再作处置。”
夏竦淡淡地道：“唐龙镇一战，河东路奏报极为详细，还有什么不清楚的？近日河东路奏报，契丹西南面招讨司欲在开春之后，对党项用兵，哪里还有余力顾及什么唐龙镇？东府一再推托，让大将边臣待旨城外，与惯例不符，他们是怎么想的？”
庞籍拱手：“今日已移文，两日后王凯见驾，不知东府怎么回复。”
自西北用兵之后，中书的地位便就明确位于枢密院之上，贾昌朝不松口，王凯和杜中宵就只能在城外待着。两人说是回京面君，实际上什么时候进城，是中书和枢密院说了算，除非皇帝特旨。这种事情皇帝怎么可能干涉？打乱了两府部署，不知道又惹出什么乱子来。
战争时期，边将入京要立即入宫，任何人不许阻挠耽搁。现在议和了，这些旧规矩都废弃，一切要听从两府的安排，特别是中书的安排。说到底唐龙镇在朝臣眼里不是战事，而是边境纠纷。