一眨眼后,一切如常,小殿下微笑的双瞳中古井无波。
嗯,小殿下,古井无波……
马周总有种不协调感,心里七上八下地退下了。
书房又只剩下父子两人后,李世民也不必摆着架子,略为得意地看向李明:
“中枢朝廷的提案奏对,大致就是如此。
“与辽东相比如何?奏疏可有洞见?对你可有启发?
“听说你在辽东的税制颇为粗暴,一年一口气收取农民的三成田产。
“与你相比,朝臣的提议是否更精细,更为民着想?”
你或许能治理好辽东一隅,但若是全国呢?
那可不是治理一个“大一点”的辽东。
事实上,随着领土的扩大、人口的增多,管理难度是呈几何倍数上升的。
因此,有资格参政的朝臣,其水平也是相当高的。
让你看看山外有山天外有天,脚踏实地好好学学……李世民嘴上浮现出温和的微笑,仿佛在教宝贝儿子学走路。
李明瞟了一眼马周熬夜写出来的奏疏,笑容渐渐淡了下去,表情甚至有些忧愁:
“就那样,也算是翘楚了么……”
李世民眉头一挑:
“你看不上马周?你觉得这提议,不好?”
李明叹了口气:
“两税法理论上是好的,只是有点天真。
“马周他下过基层,做过基层工作吗?”
“马周从常何门客起家,起点还不够低?”李世民眉毛微皱。
“从这份提案来看,还不够低。”李明有些失望地摇头,好像在怒其不争:
“他既没有做底层胥吏的经验,也没有站在农民的角度,与胥吏打过交道。”
李世民的眉毛拧得更紧了:
“你不妨把话说得更明白些。”
“一年收两次税最大的问题,是增加了基层官员和胥吏的负担。”李明一针见血道:
“从量定税额、到征收实物赋税,需要耗费大量人力。一年两税,相当于将收税的工作量翻倍了。”
这年代又没有金税四期、金蝶系统,连个excel都没有。
站在基层公务员的角度思考,如果真要做到“依法收税”,增加的工作量将是天量的。
嗯,如果“依法收税”的话。
“嘶……”
李明的这个思路,倒是打在了李世民的盲区上。
他从屡立战功的官n代起家,还真缺少一段基层行政的经验。
甚至于都没有直接和底层小吏交流几次。
然而……
“你意思是,为了不麻烦官吏,就要麻烦麻烦百姓?
“这不是庸政懒政么?”
李世民反驳道。
官吏拿着国家的供养,忙一点怎么了?
李明看了天真的老爹一眼:
“看来,你们是真的对基层行政的实际情况不太了解啊。
“官吏的压力越大,他们会把气撒在谁身上?”
李世民一怔。
结论不言而喻——百姓。
老百姓是一切的最终背锅侠。
“如果税种简单,各级官吏上下其手的空间就小,财政的账就更容易算,即使有贪腐,也更容易被发现蛛丝马迹。
“而税种一多,那各级官吏层层加码、盘剥百姓的空间就大。”
李明一改刚才的嬉皮笑脸,十分严肃地说道:
“两税法就是这样的恶法。官吏们一方面增加了工作压力,另一方面又能多次往返乡里,多了一次能盘剥百姓的机会。
“你觉得结果会如何?”
大致意思就是:
朝廷的本意是好的,但下面铁定会执行歪。
李世民一时无言,良久嘀咕道:
“我觉得你……太愤世嫉俗了。”
难道我贞观朝都是贪官污吏?
“哪怕是我辽东自行选拔、高薪雇佣的胥吏,我都不敢考验他们的良心。”
李明一字一句地说:
“朝廷决策几页纸,能决定千万百姓的生计。不能不以最底线的思维,去预防考虑。”
李世民手指点着桌案,陷入苦思冥想之中。
两相权衡后,他用力点了一下桌子:
“我意已决,就按马周说的来!
“这也怕那也怕,不是停步不前的借口!
“如果官吏借机为难百姓,那就让韦挺加强吏治巡查!”
见皇帝老子说得这么斩钉截铁,那李明也不便再多说什么,退一步道:
“财税之事,兹事体大。在全国推广实行以前,不如先找个倒霉蛋……先找个州县试点?”
此事在理,李世民斟酌了起来。
李明继续道:
“治大国如烹小鲜,如果效果不错,再逐步推广不迟。总不差这一年半载吧?”
李世民嘴角一抽。
本来是朕教汝怎么治大国,怎么反过来变成汝教朕了?
“行吧,选个州县试试就试试。”李世民望向了地图:
“选哪个地方呢?”
“河南道的齐州就不错。”李明几乎脱口而出。
李世民疑惑地摸着胡须:
“为什么?”
“因为那地方离关中不远不近,可以代表全国平均的吏治水平。而且那里的宿麦差不多成熟了,很快就能看见效果。”
李明说着,最后补充一句:
“况且那地方紧挨运河,漕运方便,离魏州都督府也近。万一出了什么事,起码饿不死人,出了乱子也容易被压下去。”
李世民嘴角抽搐。
已经预定税制改革失败了是吧……
…………
在朝廷正在酝酿“一年二征”的两税法改革时,北方的冬小麦收割也在如火如荼地进行中。
当朝廷的两税法“试点”诏令到达齐州时,齐州的冬小麦大丰收,粮食正在装袋入库。
可以说,刚好卡在天时上。
第一天,无事发生。
第二天,无事发生。
第三天,齐州来的邸报慢了一些。
数日后……
“齐州民变。”
朝会上,李世民面无表情。
群臣一片哗然。
齐州不是粮食丰收吗,怎么突然就民变了?
“暴民痛殴收税的胥吏和乡正里正,捣毁官仓,焚烧胥吏在城中的住所。
“而齐王李祐,无动于衷,继续游猎。”
李世民毫无波澜,当众念读着齐州刺史的汇报,连气都不带歇一口,便有条不紊地发布善后政令:
“法不责众,对暴民以安抚为主。全面叫停两税法,开仓赈民。魏州都督府调兵五百,维持当地秩序。
“韦挺。”
韦挺还在云游物外,觉得此事与他无关,冷不丁被陛下cue到,慌忙起立:
“陛下?”
“你亲赴齐州,调查官员胥吏敲诈勒索、巧立名目、盘剥百姓的行为,严加惩罚。”
暴民暴动和官吏有啥关系韦挺心里虽然嘀咕,但不敢怠慢,立答:
“遵旨。”
殿中群臣议论纷纷。
陛下的此等反应,让群臣感到很反常。
民变之事可大可小,可陛下这也太淡然了吧。
而且处理得也太迅速了。
好像早就预料到齐州会生变似的。
可明明齐州刚经历了大丰收,关中雍州造反,齐州也不至于反啊!
陛下到底是陛下,简直未卜先知。
而群臣之中,就属马周最为疑惑。
发生民变,安抚也罢、弹压也罢,这是衙役和军队的事。
和税制有什么关系?
为什么要叫停他的两税法?
“马周。”
李世民又点了他的名。
正心里嘀咕的马周虎躯一震,立即起立:
“臣在。”
“你去齐州。”
“是。”
“去下面的县,当个县令。好好在基层历练历练。”
马周:???
看着稀里糊涂被贬的牛马马周,大臣们的眼神都带着毫不掩饰的怜悯。
唉……做完一系列安排,李世民不禁叹了口气。
接着,嘴角勾起一个苦笑。
“本想教训教训他,没想到反被他教训了……”
他也不知道是该哭,还是该笑。
坏消息是,李明全说对了。
试点的齐州真的乱了。
给基层额外增加的压力,果然会被基层找到空子,到头来反噬自身。
底层的官吏真的是一个离又离不开、驾驭起来又非常困难、必须小心谨慎对待的群体。
好消息是,李明全说对了。
“这家伙,还真的行……
“可以再进一步。”
(本章完)