朱厚烇继续说道:“改粮为钱的地区少量漕兵和漕工，继续留用，运输税银剩下的全部转为民户！”
“不可，”蒋冕提醒道，“全部转为民户，对殿下而言，只是一句话的事情。但对那些漕兵和漕工来说，他们只有户籍，却不能分到土地，全都会变成流民。一下子多出三十多万流民，若有宵小振臂一呼，行那陈胜、吴广之事怎么办?”
朱厚烇微笑道:“官府不再钳制户籍，便流民自然都能变成游民。”朱厚烇没有提把漕工漕军移民出去的想法，因为皇家集团的的海船虽然多，但主要运力还是有限的，分到移民上的运力就更是有限了，而这部分移民的运力最近又被卫所迁移的事情占用了不少，所以没办法分给漕工漕军了。
不过正好也去先去改一下大明的户籍制度。
“殿下不可！”杨廷和坚决反对，“若不再钳制户籍，天下丁粮如何征收?”
每一件国事都不是独立的，而是环环相扣的，动了一处就会引起连锁反应，所以改革在任何时候都不是一件容易的事情。
朱厚烇说道:“最合理的办法，应该是‘摊丁入亩’。但现在摊丁入亩肯定无法推行，那就暂时不管。丁粮如何征收，地方官自己会解决，你盯着户籍，丁粮就好征了?”
摊丁入亩的这个法子早就有人提出了，但是却没有人有能力能把这个法子推行下去
杨廷和无言以对。
丁粮，即人头税。
康熙说“盛世滋丁，永不加赋”，不是说国家不提高税收，而是说以某年为定额，今后新增的人口数量，不用再缴纳人头税了。
这八个字纯属废话，就算国家想加征人头税，那也是难以办到的，地方官就不允许这种情况发生。法定人头税越多，地方官就越难完成任务，因此主动瞒报人口，户籍黄册上的人口数量总是难以增长。
大明的人口就是如此，现在黄册上的人口只比明初多一点，为六千多万人，大明承平了一百多年，人口怎么才会这么点？是因为民间存在着很多没有户籍的“黑户”、“隐户”。
雍正搞出一个“摊丁入亩”，人头税因此取消，全国人口顿时爆炸式增长，这并非意味着真实人口数量打着滚的往上翻，而是百姓和官员愿意如实进行人口登记了。
那种短期性爆炸性增长的就是如实登记的结果，长期的增长则跟新作物的引进、医疗技术的提升、人头税取消后普通百姓人口负担减轻有关系
大明的人头税，主要有三种，即：里甲银、均瑶银和盐钞银(还有其他税种，但可以忽略不计)。
盐钞银，就是按照人口数量，征收食盐消费税，这笔钱需要上交中央。
现在皇家集团垄断了食盐的生产和销售，实际上就是取消了盐钞银。
里甲银和均瑶银，不用上交中央属于地方财政收入，也是皂吏们的重要灰色收入来源。
(本章完)