大启永嘉元年，九月。
晨曦初露。
金色的阳光透过皇城的琉璃瓦，洒在朝堂之上。
朝钟悠扬。
文武百官鱼贯而入，衣袂飘飘。
皇帝轩辕裕正坐于龙椅之上，神色肃穆。
常例议毕，司礼监太监的声音如利刃划破寂静。
“有事启奏，无事退朝！”
秦相轻咳一声，看似不经意地瞥了户部尚书滕诚一眼。
户部尚书滕诚在心里骂娘。
他这个尚书当得太憋屈了，犹如行走在刀刃之上，步步惊心。
以前被吴相玩弄于股掌之间，如今又成了秦相的棋子。
他命苦啊！
但再憋屈，他也只能把这苦咽下。
滕诚躬身出列，深施一礼后，道：“启奏陛下，臣有奏！”
轩辕裕皇帝早已习惯了朝堂上的这一套。
虽然心中不耐，但面上却仍保持着微笑：“爱卿请讲。”
滕诚恭敬地说道：“陛下，边境互市如今如日中天，商贾云集，繁华似锦。臣以为，此时正是开海禁的大好时机。”
边境互市的繁荣，远超朝廷预期。
短短半年间，因不设关税，天下商贾纷至沓来，利润丰厚。
商人们欣喜若狂，纷纷投身其中，从边境贩卖货物回中原，两头获利。
这一盛况不仅降低了全国的物价，更让百姓受益。
中原经济因此蓬勃发展。
户部官员们也忙得不可开交。
每日看着源源不断的税收入账，心中欢喜得如同过年一般。
他们太喜欢这种甜蜜的烦恼了。
不过，滕诚这话一出，五军都督府张执双眉紧锁，提声便反对。
“陛下不可！如今沿海倭寇猖獗，若开海禁，我朝商船岂非成了倭寇的盘中餐？”
张执是个四十岁左右的壮汉，凭借过人的智慧和手段，短短十年便从县官晋升为五军都督府右都督。
是个低调内敛之人。
但自从上次秦相兵变，左都督江诚不认诏书，只认先皇，结果被囚之后，他便一改往日作风，变得强硬起来。
张执祖籍江州，家族中曾有人惨遭倭寇虐杀，这份深仇大恨自小便深植于他心中。
他心怀恨意，言辞坚定。
“陛下，耿将军连年浴血奋战，才将倭寇逼退至海外，一旦开海禁，那些倭寇必将如饿狼般卷土重来，沿海百姓将再受侵扰，我朝财物也将遭受掠夺。臣恳请陛下，务必三思而后行。”
滕诚原本只是抛出话头，如今见有人站出来反对，他自然选择了沉默，不再多言。
其实，他心中也颇有顾虑。
国库已有稳定的收入来源，何必再冒险去开展海上贸易？
尽管其利润丰厚，但风险同样巨大。
朝堂上的其他大臣面无表情，但眼光浮动，各有成算。
轩辕裕对开海禁的提议感到些许意外。
他平日所学多为史经，对海禁之事了解并不深入。
只得将目光转向秦相，希望他能给出意见。
秦相眼中闪过一丝精光。
他心中鄙夷皇帝的无知，面上却一派淡然，缓缓出列，接过话头，似在施恩一般。
“陛下，臣以为开海禁乃是利国利民的大计。”
他转身面向众臣。
“大启疆域辽阔，物产丰饶，但海外之地亦不乏奇珍异宝。若开海禁，我朝商船便可扬帆远航，与各国互通有无，带回我朝所需的珍稀之物。”
“亦可将我朝的丝绸、瓷器等特产远销海外，更能为国库带来丰厚的收入……”