他们中也不是没人想要反对重行以粮换盐的标准开中法，但是听到皇帝最后一句话，想到近两个月来皇帝各种各样的表现，尤其是本次朝会上诸多雷厉风行的安排，还是把话咽了回去。
其实不怪他们惊叹，关于陕甘，关于很可能长期恶劣的天时，王战在等待徐光启、李邦华等人到来的这段时间里，确实已经思考的比较成熟。
除了水窖等具体的技术举措，对于人，最主要的是以工代赈，救人的同时为将来抗旱、发展民生打下基础，利于百姓重返家园，也避免养出一些有手有脚却想白吃饱的懒汉。
对于土地，开始一定会很难，难不仅来自于天灾，更来自于地方官吏士绅，但绝不能因为艰难困苦就放弃土地。土地，就是老百姓的生存空间，哪怕是看上去贫瘠的土地。没有足够广大的土地，族群休想壮大。族群不能壮大，个人还想长存？纯属痴人说梦。大曌，没有一寸土地是多余的，更何况，八百里秦川，在两千年之前就被老秦和强汉经营成千里沃野、霸王之基，自己既然来了，没理由还不如两千年前的先人。
至于招兵，则可以把灾民中最为精壮、最不稳定的部分收容到军中，既消除了因饥饿而在当地作乱的危险，又壮大了新军。而且王战已经有安排，不打算只是泛泛的招兵，而是要特意从榆林多招一些，因为那里有大曌最好的兵员，最多忠烈志士，史载，“榆林为天下雄镇，兵最精，将材最多，然其地最瘠，饷又最乏，士常不宿饱。乃慕义殉忠，志不少挫，无一屈身贼庭，其忠烈又为天下最。”
从地缘上来说，榆林地处陕、甘、宁、晋、塞外五地交界，道路交通便利，连通九边各镇，故而朝廷在榆林卫储备有宁夏、固原、延安等地的军事储备粮，并设立了与鞑塔尔通商的红山互市，可谓兵家必争之战略枢纽。
从王战心中的华夏故土、汉唐故地来说，榆林早在战国时便归于华夏行政区划，此后历朝历代皆对此地进行有效的行政管理，秦长城在榆林附近便建有名曰榆林塞的城堡，为始皇帝大将蒙恬驻守长城北击匈奴时修建的军事要塞。洪武大帝北驱鞑塔尔诸部后，为了防止鞑塔尔残部南侵，在漠南设置军屯卫所，并以九大藩王来管理诸卫所，永乐大帝便是九王中的燕王。
永乐中后期，因钱粮、民力耗费过大，又难以抓住游牧部落的踪迹，于是停止了对北虏的主动出击，之后，整个北方战线开始收缩，裁撤漠南卫所，在收缩后的战线上，从辽东鸭绿江虎山头到甘肃嘉峪关，设立了辽东、蓟州、宣府、大同、太原、延绥、宁夏、固原、甘肃等九个军事重镇，此即为史上有名的九边重镇。成化八年时，延绥镇镇城移驻到榆林堡，直面北虏鞑塔尔，故延绥镇也称榆林镇。
从出身上来说，榆林人也更可靠。驻守榆林镇的大小将领均为世袭的武勋世家，多为当年洪武大帝麾下大将徐达、汤和、冯胜、傅友德等人的旧部，连小兵也是如此，俱皆继承了祖上的忠义、剽悍勇武和军事素养。加之久处一线征战之地，厮杀频繁，刀口舔血乃是家常便饭，故而战力始终极强，并无承平之地的退化，许多榆林女子都能飞马开弓。
同为九边，都是一线，单单说榆林是久处一线却丝毫不是夸张：整个榆林卫，防区沿长城绵延九百里，战线长度胜过一般边镇三五倍。东起河曲附近灰沟营堡，西至宁夏后卫附近的长城关，是所有边镇之中最狭长的防区，内外纵深却只有不过几十里，最厚处也不过百里左右，可以说榆林根本没有纵深，也就没有所谓后方，处处都是战场，所以也只能人人都是劲卒，无分男女，女子不能战也只能是死。
边塞贫穷，朝廷又欠饷，榆林各家各户为了补贴家用，面对经常嚣张的入塞抢掠的草原各部，也经常主动出塞反杀，拿首级换朝廷的赏银。彼世大明中期时，朝廷征调义勇，仅在榆林镇的卫所余丁中便能选出近万战兵，可见当地人之勇武。至明末之时，众多的殉国名将如赵梦麟、赵率教叔侄，赵梦麟为陕西榆林卫人，赵率教生于陕西靖虏卫，曾任延绥镇参将，尤世功、尤世禄、尤世威三兄弟，侯世禄，张承胤，王宣，杜松，贺世贤等都是出自榆林，无人辱没开国前辈的威名。军职稍低、无名姓流传下来的更是不计其数，榆林，堪称忠烈辈出之地。
此时大曌之榆林、此时这些将领一如史书之上。正因念及于此，王战才一定要在这里大举招兵，还要给他们在东北分上三百亩免赋良田这等待遇。死，王战也要让榆林人死在为国为民征战的疆场上，死的名垂青史，决不能让他们因为贪官污吏的盘剥、因为要饿死而去造反。
除了招兵，除了眼前，这一整套的措施背后便是为此后十几年考虑的未雨绸缪。
史书之上，彼世崇祯元年夏，畿辅旱，赤地千里，陕西大旱，饥民为盗。崇祯二年，山陕大旱，陕北“炊人骨为芯，煮人肉为食”。三年，陕西全境大旱，京畿不雨，山东大水。一直是延安也就是陕北最严重。四年，陕西渭河以北继续大旱。山东又大水，冬天，延安和甘肃庆阳大雪。五年初，陕北大饥荒，人相食，僵尸遍野。六月京师大雨，九月，京畿阴雨连绵，害庄稼。黄河在孟津决口淹没数百里。杭嘉湖三府，连雪三月无雨，淮扬大饥荒，饿殍遍野。六年，京师及江西大旱山陕大干旱饥荒，澄城、耀州民死过半。淮扬继续去年之大饥荒。七年，宁夏老鼠铺天盖地啃食青苗。京师，山陕继续饥荒，山陕冬天无雪。之后，山陕鲁豫两京大旱蝗虫。
如此一年年的惨下去，崇祯十四年，催督漕运的左懋第上疏一路见闻，“臣自静海抵临清，见人民饥死者三，疫死者三，为盗者四，石米银二十四两，人死取以食”，“臣自鱼台至南阳，流寇杀戮，村市为墟，其他饥疫死者，尸积水洼，河为不流”。
王战当然要避免这种惨状，而面对历史时空惯性，王战丝毫不敢指望老天爷例外开眼，未来十几二十年，最大的可能还是天时苛刻、老百姓苦不堪言。所以，若想给百姓生机，只能指望自己在人间主动的作为。而一旦陕西取得成效，就可以立刻以陕西为样板，迅速推广开去，拯救生民，拯救大曌，拯救此方华夏。