来到北境已逾两三个月，在维尔纳帝国也驻足了一段时间，但革命的步伐仍旧迟缓，目前只能算是奠基阶段。
而石破天——改名为“启”，标志着一切行动正式拉开帷幕。他们计划借助“乐土联盟”掌控粮食资源，利用“笑面君”独特的技能探寻无风海域中适合建立科研基地的岛屿，并且利用他的能力秘密运输维尔纳帝国的煤炭与钢铁。
一旦获取充足的煤炭与钢铁，“苍龙”那里便能立即着手建设基地。有了这个基地，他们在东海域大量征集粮食，即使在维尔纳帝国初步完成革命之时，也能确保一条退路。
“购置一批新近开采的银锡矿石和相关制品，比如甜味剂、化妆品等，随后我们撤离弗雷德城。”
石破天那边已然发来电报，罗云当机立断，决定即刻离开弗雷德城。
从弗雷德城返回乌云岛需耗时四天航程，若抵达维尔纳帝国，则至少需要五天以上。按石破天他们当前的速度，恐怕会比罗云一行提前到达。
“明白！”其余革命战士齐声回应。
“千万记住包裹严密，尽管目前还不能确定弗雷德城的疫病与银锡有关，但谨慎行事总是没错的。”罗云提醒道。
门外的所有人都能察觉到，当罗云得知帝国粮草即将送达的消息时，整个人的精神状态仿佛焕然一新。如果说先前在乌云岛和弗雷德城时，他尚处在一个认真对待的状态，那么此刻得知粮草将至的罗云，几乎已切换到全力以赴的状态。
然而，在这群翘首期盼罗云将在维尔纳帝国如何挑战世界政府的人中，却有一位无法接受他的离去。
特拉法尔加·鹰：“请您不要离开弗雷德城，恳请您拯救这个国家吧，罗云阁下。”
聊天室内，一名曾受到罗荔关照的青年略带哽咽的声音响起。新世界的某个未知岛屿上，血翼海盗团的成员们目瞪口呆地看着自己的船长，悲痛地跪倒在地，大声疾呼。
罗本自认为早已从那段痛苦的回忆中走出，但实际上，这只是人体的自我保护机制使他将那段记忆深深封存于内心深处。而罗云在弗雷德城的所见所闻，那些尘封于记忆深处的熟悉景象，以及最终出现的关键人物“牧歌”。
牧歌，这位十三岁的少女修女，曾告诉罗，世上并无真正的绝望。她以无比的包容与温柔，一度治愈了罗因国内动荡局势和妹妹罹患恶疾而产生的焦虑与绝望心境。然而，这种治愈，在转瞬之间又被无情摧毁。
邻国的军队屠杀平民，他们或许放过了部分孩子，但紧接着，牧歌与她所有的同学们，在军队的枪林弹雨中化为冰冷的尸体。
正当罗从罗云他们的行动中看到了希望，以为罗云真如他所期待那样，揭示了弗雷德城的黑暗，甚至已逼近真相，将黑暗源头指向银锡之时，他却即将离开，这对于罗来说，就如同十六年前的经历一般，先是给予希望，继而又将这希望彻底转化为绝望。
“不好了，船长的精神状态快要崩溃了。”贝波他们看着罗逐渐陷入绝望的深渊，无能为力。
他似乎忘记了自己的经历其实来自四年前的另一个平行世界，但这同时也从侧面反映了，十六年前弗雷德城的惨剧对罗造成了多么剧烈的冲击，以至于在十六年后的今天，他竟可以忘却另一个世界的事实，忘却这不过是二十八年前的一个影像片段。
不论他怎样呼喊，他的声音都无法穿透时空的屏障，传递到二十八年前的那个弗雷德城。
然而，仿佛罗的哀求真的传达了出去一般。
巨幕之上，空和观众一同目睹了这场黄昏下的都市真实。
[“我还会回来的，等我下次再来时，我会彻底铲除这个国家的黑暗，等我。”]
[罗云站在船尾，倚靠着栏杆，深情地遥望远方渐行渐远的白色城市。]