暑天的温度很高。
咸阳宫殿里，温度却如同春日。
几个侍者抬着冰块上殿，小心放在冰鉴之中。
宦官从里面拿出一杯醪糟，呈给秦始皇，轻饮了一口，顿觉暑气尽消。
出门一趟，为的是看将作少府关于国都道路的铺就计划。
沥青路的出现，可以解决国都雨天泥泞的状况。
开商贸，道路是关键，秦国国都若想聚拢天下财富，各处道路自然要是最顶尖的。
除了道路，还有各处关卡的工作梳理。
前段时间的国都之乱，至今没能查到元凶。
这件事让秦始皇很没有安全感。
改变照身帖的方式是能够改善这种状况的。
文字的描述，自然比不上图画一目了然。
国都最好的画师现在全都在印刷工室里，绘图，雕版，都需要这种人才。
果然很多事情若是细分下去，都是一件能够耗费一生的事情。
有了后世绘画技巧的加持，这些画师进步飞速。
看着桌子上用炭笔描绘的自己画像，秦始皇点了点头。
“果然，明暗之间的变化，可以让人如真一般。”
章邯接过一看，不禁赞叹，“画师技艺，描绘万物，此法也算是一条大道了。”
有了水泥的加入，秦国各项工程的进度飞快。
章邯总算是有了些闲暇，能够休沐几日。
“身份帖一事，便看将作少府的工匠手艺了，这里有简笔描绘之法，先照着朕的画像，做出一版。”
身份贴的设计是秦始皇在见到后世身份证后的想法。
相比于照身帖，身份贴的信息更加完善。
以往秦律以身高定成年标准，现在有了出生日期，人的年纪一目了然。
照身帖虽有影像，但竹板上刻画太过随意，大多都是画师随意发挥，基本与原人没什么关系。
“陛下，此物一出，户籍编制都要改变了。”
“先从国都开始吧，之后各郡邑，各县邑，再到各乡。缓缓而为，无需急切。”
商贸解冻，势必会带来人口的流动。
人口流动，必然会导致审查压力，更便捷的身份证明是最好的选择。
“唯！臣即刻命人去做。”
“骊山陵墓，暂且停工吧。先将上林学宫与国都道路修建完成。”
“这……”
秦始皇的陵墓一直在进行，有了水泥，很多事情都变得简单，此时停工，却有些出乎章邯预料。
“身后事，等朕老了再做。”
经过了许多事情，秦始皇开始明白，他的一生应该有很多重要的事情去做。
陵墓等自己彻底不能四处巡视的时候，在建造也不迟。
那时的大秦或许已经发生了翻天覆地的变化了吧。
章邯点头，这个决定，算给他的工作减轻了不少压力。
“臣会妥善安置那些匠人。”
“如今卿可还缺人？”
章邯笑了笑，“一下人手充裕了，臣倒是要重新安排各处工程，国都道路应当能在来年春初完成。”
“这倒是件好事！”