茫茫草原。
缓慢前行的蒙毅也在思考着这个问题。
自从进入草原之时，他们遇到了很多情况。
野兽袭扰，路途难行，人迹罕至。
幸亏有归附的东胡之人带路，也有东胡王列出的西部各族名单，他们大致也能有个方向。
大秦应当如何治理这样的地方。
道路，根本没有道路。
遍地都是半人高的草，一眼望去，除了偶尔的山坡，没有任何阻碍。
这里也到处都是路。
秦始皇选择自治之策。
在蒙毅看来这像是一个妥协或者是拖延时间的暂行之策。
秦人，甚至是中原之地，在赵武灵王胡服骑射之前，对于北境诸部都是持防守态度。
没有人会愿意拥有这样一片不毛之地。
除了养马，没有太大的用处。
农耕民族早就习惯了在田里获取非常所需，对于游猎采集的生活，并不感兴趣。
至少在此之前，蒙毅也是这么认为的。
这是一片可有可无的疆域。
直到他看到了钢铁冶炼的进步，煤炭，石油和火药的运用，让大秦的国力上线进步一拔高。
他知道了，在这片广袤的土地下，埋藏着中原之地没有丰富矿产。
这里便已是大秦必须拿下的土地。
秦始皇在他临行前曾经说过一个羊吃人的故事。
让蒙毅意识到，这件恐怖故事的背后，有着大秦对诸部之后的治理方法。
经济战争，这是一个来自后世的词汇。
利用商人来控制一片区域乃至一个国家，这是蒙毅从未曾想过的方向。
“上使，前方便是马部落的势力范围，自从王庭一战，马部落族长逃回，便立即将部落北迁，往年出了边城便能够看到他们的哨马！”
一个在上谷戍边的骑士前来禀告，此人对上谷之外的东胡很了解，也通晓一些东胡语，因此成了这近二百人的使团中，领路人之首。
“派东胡人前往通报，令全队戒备。”
马部落是个大部族，也是最不服东胡王统治的一个部族。
秦始皇这次给了马部族首领一份大礼，只是不知道这位被秦卒打得丧胆的部族首领，是否有能力接住。
东胡王已经投降，大兴安岭以东的区域尽归大秦。
北部草原则常年面对匈奴袭扰，虽然往日他们的实力是不逊于匈奴的，但是没了王庭之后，面对匈奴，他们是否还有一战之力。
显然是没有的。
马镫在匈奴之间流传的事情就能证明，已经有东胡人与匈奴进行了接触。
面对秦卒，他们唯有合作。
可是这份合作的基础却是要在大秦敌对的情况下进行的。
如果大秦对东胡示好呢？
在东胡人观念里，一但开始了战争，便会到一方彻底臣服才会终止。
胜利的一方会让所有的部族臣服。
从来不会有战争打了一般，便停止交朋友的事情发生。
前去通信的东胡人也是这么认为的。
直到他到达了这个部落首领的大帐中。
才知道，原来真的会有这种事情发生。
这是马部落的一个分支部落。
首领在听到大秦使臣前来的消息，先是有些惊惧，听到来人后来的禀告，迅速变为了大喜。