朱标在文华殿召见宋礼。
吏部尚书骞义、户部尚书夏元吉、兵部尚书菇瑺、工部尚书刘璟、刑部尚书兼左都御史杨士奇，五军都督徐辉祖，几个重臣也在坐。
朱标问道:"卿此次北行，有何见闻？"
宋礼道:"臣生在河南，长在河南，又长期在山西为官，对北方诸省，还是很了解的。但此次北行还是让臣颇受震撼。"
朱标:"细细道来。"
宋礼:"北直隶跟南直隶没得比，河南、山东跟南方更没得比。开国三十年了，北方依然十分空虚，只有迁都北平，才能改变南重北轻的局面。"
朱标环视众重臣道:"百闻不如一见，卿等如果到北方转一转，看一看，也会这么说的。"
宋礼又道:"臣又实地察看了北平城池，损毁的实在太严重了，想要建成新都，耗费的钱粮将会数以千万计。"
夏元吉忧心忡忡插话道:
"殿下，虽然开放海禁赚了不少银子，但北征蒙古，东征日本，两次大战耗银不下二千万两。
户部存银早己所剩无几了。臣也知道迁都北平是千年大计，但朝廷财力实在难以支撑。"
刘璟也附和道:"光皇宫各个大殿的修建所需的砖石、树木，就是一个巨大的数字。只有云贵四川的深山里，才有适合建宫殿的树木，采伐之后，如何运到北方？"
朱允熥道:"辽北森林密布，从辽北砍伐即可，何须从西南运过去？"
刘璟又问道:"粮食总得从南方运吧？运河早己堵塞了，如何运？"
朱允熥道:"那就先疏通运河。"
夏元吉道:"这一大笔钱，又从哪里来？"
朱允熥道:"那就走海运吧。"
宋礼道:"臣也是这么想的。但去了登州、莱州、天津之后，心也凉了半截。
海运的问题实在太大了。
海上风大浪急，又常有海盗、倭寇出没，每年船毁人亡的事情不在少数。
海运中损坏的船只，因得不到及时修补而残破不堪:
漕运衙门苛待造船和修船的匠户，导致许多匠户倾家荡产，有些人就逃到日本成了倭寇。
海运的效率极低，运价比河运高了三倍。"
宋礼的话，如同向平静的水面扔下了几个炸弹。
工部、户部、兵部、五军府全都管着海运。
因为政出多门，所以管理十分混乱。
宋礼直言不讳地抨击海运，这几个大臣脸上火辣辣的。
朱标听后，神情变得十分凝重，目光扫过众人，问道:"海运颓废到了这个地步，究竟是何缘由？众卿有何高招整顿？"
海运是朝廷一项极大产业，明里暗里数十万人借此为生。
虽弊端丛生，却没有人愿意出头去改。
众大臣全都沉默不语，大殿中静得可怕。
朱标见无人答话，便点名道：“骞义，你来说说。”
骞义迟疑片刻，道：“这……海运牵一发而动全身，需从长计议。”
朱标连问了杨士奇、茹常、夏原吉、刘璟，徐辉祖数人，都是支支吾吾的，说不出个所以然来。
海运的水太深了，六部、五府、都院、地方，从中分一杯羹的人不在少数。
大家同朝为官，低头不见抬头见的，何必彼此为难呢？
看到这万马齐喑的场景，朱允熥挺身而出，朗声说道："父皇，儿臣有一策。"
朱标十分欣喜，"讲！"
朱允熥道:"儿臣的办法是官管民营。"