如果不存在建立服务于共同福祉并对其发展至关重要的各种制度的共同愿望，那么如何才能使这些制度产生？
——卡尔·门格尔
2003年2月4日，立春。
江南省举行了一次全省干部会议，在这次会议上讲了一个议题，就是规范依法行政，提高机关效能建设，开展万人评议机关作风活动。
兴邦作为一省之长，上台第一件事就是抓干部队伍建设。
“一年之计在于春，一天之计在于晨，全省之计在于干部队伍素质过不过硬，能不能打改革创新的硬仗，把我们的经济搞上去，迈过万亿俱乐部门槛至关重要。
什么样的队伍才算好队伍，一身清廉，真心为民，作风优良，业务过硬，权责分明，能应急突发事件和准确把握新事物，新挑战的队伍才算一支合格的队伍。新的一年，时不我待，我们要建立能上能下的机制，对干部实行优胜劣汰，对没有实绩的，一味玩宣传噱头的人要一律淘汰，对那些埋头苦干孺子牛要勇于提拔重用，我们不能劣币驱逐良币，流汗又流泪那一套。
我这里要特别强调几点，对于一个官员干部，一旦尝到了权力的甜头，他总是停不下来手脚一味滥用权力，这是万古不易的一条经验。这些人往往使用权力一直遇到有界线的地方或越过界线才休止。这些甜头当然不是正当利益了，在公共行政中，官员是得不到利益的，所有的利益都是违反职业道德勾兑出来的。
如果你想发财，请你往别出去，在我这里，没门，你每多拿一分钱就是给自己的脖子上套一根丝线，就是在给自己敲响丧门钟。
对于一个普通公务员，也要习惯我们高效的工作作风。当一个人坐在房间里，煮着水，喝着茶，听着音乐，这些怡然自得的声音就会让人忘却房间外面的声音。这种日积月累形成的习惯就会成为这个人的第二本性，他总想躲在舒适区而逃避或拒绝面对外面纷繁紧张的社会局面和民生疾苦。
拿钱上工，是大部分普通人的想法，我说，这是消极的，气馁的，做一天和尚撞一天钟要不得，我们开展万人评议机关作风，如果你认为我们没有资格评价你，我们就让老百姓来评价你，对于那些门难进，脸难看的，事难办的，老百姓投诉还屡不知悔改的，坚决降级，调岗，待岗，调离！”
刚从春节小长假过来的干部们会是开了，省长讲话是听了，但是还是懵懵懂懂，没有清醒认识。因此这场电视电话会议，很多人认为这不过是老调重弹罢了。
白海涛到省政府的第一件任务就是派巡查组去稽查机关作风。
兴邦在718和白海涛商量行政巡查的事。
“省长，派了十三个组。”
“再多一个组，省级机关也查。”
“查到哪个级别？”
兴邦呵呵笑了。
“从我开始。”
白海涛直挠头，犹豫了一下，“还是厅级以下吧，厅级以上你们专门开个会就行了，没必要放在我这里巡查。”
“哈哈哈哈，你个海涛。那算了吧，厅级交给我。”
“队伍准备好了，我们中午用过餐后就下去了。”
“好吧。我交代你一句话，任何打招呼都不用管，我不想那个通报单是修饰过的东西。”
“这个您放心。”
白海涛带队去了海州，第一站是海州市规划建设局，二楼的道路建设处，刚到楼梯口就听见里面人声鼎沸，一圈人围在一起打牌，吆三喝四的，处长刘为民面前摊着一堆钱，桌子上凤爪、鸡翅熟食堆了一堆，啤酒瓶子在地上堆了好多。
白海涛很震惊，真是不看不知道，一看吓一跳，下面的情况这么严重。
“很热闹嘛！”
有人看了他一眼，“我说你来晚了，环城路工程已经发过包了，回去吧，你这样的吃屎都赶不上热。”他们是把白海涛一行当做来投标的公司了。
“中不了没关系，来凑个热闹，看你们打一会牌。”
几个人抽了几张牌后，有人斜眼看了白海涛一眼，“你就这么干站着，空手来的。”
刘为民哼了一声，“不懂规矩的人多的是！这样的人上哪找饭吃去。”
白海涛见把所有人都拍下来后，转身就下楼了。省委的车走了以后，规划建设局才有人知道是省委巡视组。局长哭丧着脸到了道路建设处，对着刘为民破口大骂。“刘为民，我日你娘！你个狗日的可把我们局害惨了。”
刘为民的脸唰的一下变得苍白无比。
海州市委书记胡忠可大发雷霆，在去海州沿海开发集团酒店的时候，他有些埋怨白海涛，好歹也算熟人老朋友了，为何招呼都不打就下篓子逮鱼！在车上满脸怒火，下车后，又换了一副诚恳的面孔，人在屋檐下，不得不低头，现在的白海涛不是淮海市的书记了，人家是省委常委。
“白书记，欢迎来海州视察，我们海州刚知道您来，安排不周，失礼了，您多担待。”
白海涛哈哈一笑，“忠可，你怎么也来这么俗套的话？”
“没办法啊，我天天忙得没黑没夜的，没怎么管好手底下的人，听说这次巡查组查到不少猛料？”
“这次你的麻烦大了，我们海州行，收获很大， 我们一锅装不下了都。一个副市长，十三个正处，三十多个科级，够你喝一壶得了。”
胡忠可哎吆一声，“白书记，您可不能这么报，我才任书记三个月，海州还没稳定下来，这一搅和水都浑了。”
白海涛心里想发笑。就你这样的能力是怎么当海州的书记的。
“省长说了，没有通融的余地，我把通报给你，你们好好整改吧。”
胡忠可讨了个无趣，只好告退。出了门，胡忠可怒不可遏，“去，给纪委送过去，这些科级该处分处分，该调离调离，该降级降级！”
副市级和处级他只好开市委常务会处理了。
这次巡查，全省一共对三名副厅级行政记过，七名处级免职，三十四名处级降级，一百零八科级被停职调岗。体制内掀起的这场狂风暴雨彻底打醒了某些人。
紧接着万人评议机关又刮了一阵整顿风，处理了不少人。评议机关中省南城市群众满意度明显比省北城市高很多。海州市以满意度最低垫后在全省末尾。胡忠可被调回省经济研究院。省发改委副主任黄临被任命文海州市市委书记，教育厅的郑伟被调到海州和黄临搭班子，出任市委副书记，委员，副市长，代市长。
不转变作风，就换人的意识已经深深的种入了江南省干部职工的心里。
年轻的省长雷霆手段让人觉得这次省里对发展是认真的，对控权是铁腕的。有人把兴邦年轻时的外号又拿出来说事，是他年轻时就是“铁人”，现在身在高位只会越来越硬越来越铁。
话被罗汉平传到兴邦这里，兴邦置之一笑。他认为这不是坏事。“我宁愿得罪不作为的干部们，也不能让老百姓们对我们失望。”
汉平嘿嘿一笑，“他们说你是黑脸包拯。”
“哈哈，我本来就黑嘛！”
“这是组织部送过来的拟提拔的省管干部名单，您看一下，过几天开会议这个事。”
兴邦翻了翻名单，多达三十人厅级副厅干部，这让他一下子想起当年在办公厅时跟着石涛副书记调整干部名单那一次场景，他跟着石涛花了近一个月跑遍了全省每个地级市，把组织部报上来的名单被做了大手术。
现在他是省长，根本没有时间跑这些事，如果让他对着不熟悉的人草草决定谁上谁下确实很不严肃。大多数情况下，纸面上的东西很具有欺骗性。
因此对着名单翻了几遍，兴邦很头疼，“你去把海涛书记叫来。”
罗汉平犹豫了一下说，“刚才陈季书记问你有没有空？”
兴邦愣了一下，“他在省里？”
“刚到，来党建会，他在西二楼。”
西二楼是组织部的办公楼。
“快让他来，不，我下去。”
穿过长长的林间路，兴邦叹道，“我有些愧对老兄弟了。”
罗汉平想了好一会才接到，“工作是工作，兄弟是兄弟。”