“说”杨静懒得搭理钱峰和余成之间的言语机锋，他只是想看看余成有什么解决办法。
“大王，收伏这些百姓，无非恩威并施两条”余成的话显得很有逻辑，“恩就是对这些百姓进行安抚。具体可以从以下几个方法着手，一是可以发放一个礼包，礼包里有1斤盐、20斤米和半斤肉；很多蓟州郡的百姓几年没吃到肉了，盐巴更是少的可怜，通过给他们一些基本的生活物资，来获得他们的归属感”
“二是尽快明确这5.6万人的归属，发放安置地的户籍凭证和地契，有恒产者有恒心，彻底让他们安心下来。生活只要有了奔头，他们就不愿意造反了”
“至于说威，嗯，对于其中拒不配合安置，且煽动闹事的百姓，还是要依法严惩的，甚至可以从重严惩”
其实余成说的这些都是老生常谈了，算不上多惊艳的想法，至少在座的不少大臣都能想到，群臣期待的眼神都暗了下去，还以为你余敬中一直能有什么好想法呢？不过众人都是在心里暗想，只有钱峰宣诸于口了。
“这些解决办法不用余尚书说吧？咱们大辽不是一直这么干的吗？”钱峰冷笑道，“余尚书刚才还说归附的百姓怀念乡梓，无法归心，怎么现在给顿肉就可以归心了？”
看着自以为抓住余成话柄，得意洋洋的钱峰，赵石有些无奈的捂着额头，你钱峰着什么急？余成这小子明显就是话没说完啊。大家都不吱声，你跳出来干啥？明显就是余成这小子给你挖坑呢。
“敬中，钱阁老问你呢？你这些措施，解决不了你提出的问题吧？”杨竞笑着问。
“回殿下，其实解决臣提出的问题很简单，就是每个人不是统一按照5亩分地。这些百姓在当地有多少亩地，咱们加一成分给他们，不够5亩的，或者无地的，一律按照无亩授予”余成笑道，“反正龙江郡等地有的是适宜开垦的土地，咱们支付的方式就是这些有待开垦的土地，多给个一亩半亩的也没问题啊”
“你怎么证明他们在当地有多少地？”钱峰不服气的问，“要是人家说有100亩、1000亩你也给吗？”
“这个很好解决。不管走的多么匆忙，本家的地契还是可以携带的，以地契为凭即可”余成认真的回答道。
“那要是地契丢了怎么办？”钱峰一个劲的追问。听完钱峰追问的话，殿里的大臣都暗自摇头，还能怎么办？自认倒霉呗？不然你钱大学士还能去给核量啊？
“丢了就丢了吧，又不是打官司，自己没脑子又能怪谁呢？”余成这一语双关的话说完，秋华甚至没忍住笑了一声。
“好了，敬中说的不错，本王明白了”杨竞看了一眼秋华，把话头拉过来，秋华则是悄悄的吐了一下舌头。
还别说，40出头的秋华还真有点风情万种的意思。杨竞心里一荡，不过立即收敛心神，接着说道，“就按敬中说的办，不过可以稍微大气一些”
“第一，就在山海关招待他们一顿肉，别半斤了，就管够，让他们有个深刻的记忆”其实一个人纯吃肉的话，一斤就差不多了，5.6万人，准备个6万斤肉就行了，今年有不少冻死的牛羊，处理一下就可以直接食用了。
“第二，这5.6万人全部分到龙江郡等新设置的5个郡，通知各地抓紧规划地方安置，全部为农民”杨竞的这话就断了徐文从这5.6万人中招募工匠的打算了，搞的徐文十分的郁闷。
“第三，就是和平赎买。这些人和咱们接收的流民不同，他们是秦族人，还是被我们的抢来的，可以给予一定的政策性优惠。原来有地契的，按1.5倍给予土地。没有土地的，一律按照每人5亩授予”
杨竞的政策还是很大气的，你在关内原来有10亩地，到辽藩后，只要能拿出地契，就给你置换为15亩，这个力度是真大。
“大王英明，如此一来，这5.6万百姓势必真心归附”钱峰赶紧往回找补找补，争取挽回刚才的面子。
赵石都无奈了，他余光都看见余成嘴角带笑了，这钱峰啊，怎么一涉及到余成，这智商就下降呢？
果然，钱峰的话音刚落，余成又站出来说道，“大王，臣想着，是否可以把您刚才的思想汇总成为《大辽移民工作条例》，明确放弃关内土地来辽藩的百姓，可以获得1.2-1.5倍的补偿置换，如此一来，势必会吸引大量的农民前来”