找到病因后，周东雨连夜撰写了戍边官军的探亲，休假和休沐制度。
戍边3年以上的官军，享受家人来鹅城探亲权利，可以在鹅城居住2个月，免费提供住宿房屋，报销往返路费。
每旬所有戍边官兵，除了正常执勤站岗人员，全部安排休沐，休息或者洗衣，娱乐等，但局限在鹅城内。按比例，人员可以上街购物，放松身心，早离营，晚归营，不得饮酒，不得去阁楼寻欢作乐等。
建议在军营附近搭设浴池，每旬按照序列组织官军洗澡1-2次，开展蹴鞠，马球，拔河等活动，丰富大家文体生活。
每营都安排1-2名抄书先生，免费为戍边将士代写书信，确保及时将书信寄出。
大余国，对戍边官兵极其重视，钱粮都能按时发放，对戍边的总兵给予很大的处置权。
所以当杨虎看到周东雨为边军提出的意见和措施，连连叫好。又把周东雨请进中军，与中层以上的官军一起研究细化措施办法。
看见具体实在有效的惠兵举措，很多将官拍手称快，因为他们深知自己辛苦，手下的弟兄更加辛苦。经过2天细致讨论和酝酿。
鹅城守军保障权益出台，这为大余打造强军之路奠定了坚实基础，这是后话了。
完成这些后，周东雨祖孙4人启程前往燕城。萧何燕城之行结束后，将前往京都广盛源总店，去找邱德广学艺。