清晨，铲子港被马蹄声惊醒，三名打着绿帜的陌生骑兵风驰电掣般闯入小镇。
他们先是鸣钟集合居民，而后将三张告示贴在教堂大门上，也不宣读&ash;&ash;自有识字镇民会给其他人念&ash;&ash;就干脆离开，往下一座村庄去了。
铲子湖位于热沃丹西北，是铁峰郡境内最大的湖泊。
民间传说，古时候圣徒阿道斯为教化帕拉图人，当众展示神迹，只用一铲子便挖出一座湖。
从此，这里的帕拉图人皈依公教，这座湖也得名为铲子湖。
坐落在湖畔的港口小镇，自然也跟着叫铲子港。
铲子港百姓主要以务农和打鱼为生，兼有一部分人经商、卖力气。
从下游运来的商品，要在这里卸货。铁峰郡卖出的农作物，许多也是在这里装船。
因为得天独厚的地理条件，铲子港日积月累发展为铁峰郡境内仅次于热沃丹的富裕城镇。
陌生骑兵离去后，镇民渐渐围聚在告示前。有一位衣着得体的老先生眯着眼睛，故作深沉地诵读起来。
告示一共三篇，说了三件事，内容简单直白。
第一篇，《劝农》。
今年冬暖，早麦拔节。蒙塔涅保民官督令各镇长、村长即刻组织人力[压麦苗]、组织[牛羊卧地]，不得延误。
[压麦苗]，即用碾子、滚木压平麦苗。
发育过剩的冬小麦被碾压之后，不仅无害，而且有益，来年春天会长得更结实。
从圣克镇请来的种田能手说的在麦田里办集市，就是这个道理&ash;&ash;温特斯也是费了一番功夫才搞懂。
只不过办集市是用人来踩踏麦苗，而温特斯更进一步，直接命令各村镇拿碾子、滚木压麦苗。
[牛羊卧地]是另一位有名气的农夫阿拉托尔告诉温特斯的法子。
冬小麦刚冒芽的时候很娇嫩，不能碰也不能踩，稍有不慎便会被连根拔起。
可现在不一样，经过近一个月的生长，小麦的根已经发育得非常牢固。
哪怕是牛羊啃食也伤不到土壤下的根系，啃掉头茬麦苗反而有利于来年小麦发育。
而且入冬后草木尽枯，牛羊吃干草容易掉膘。
让大牲口去啃食鲜嫩麦苗，不仅能帮助牲畜们过冬、存膘，还能让牲口践踏麦田，兼有碾苗效果。
而且牛羊粪尿留在田地里，来年麦子的长势会旺盛，堪称一举三得。
这位名叫[阿拉托尔]的农夫被强行带到热沃丹，一路上担惊受怕、战战兢兢。
亲眼见到血狼，他才明白原来保民官召集众人不是为勒索，而是真得要保民。
阿拉托尔的心里除了侥幸之外，还有感动。
也是他也不再藏着掖着，把压箱底的农活小秘密统统倒了出来。
处置得当的话，暖冬导致麦子拔节的灾难，反而可以成为助力&ash;&ash;温特斯的意外收获。
《劝农》之后，便是《备战》。
备战令的内容更加简单直白，温特斯以[驻屯军最高指挥官]的身份，通报铁峰郡各村、镇：
前日，驻屯军抓获蛮人哨探。蛮人哨探供认，今年暖冬、草料丰沛，蛮人将会二次袭扰新垦地。.
这部分内容前面是假的，后面是真的&ash;&ash;温特斯无意多费笔墨解释情报来源。
蒙塔涅驻屯官即令各镇的[驻镇官]和[代理驻镇官]：封锁道路、盘查可疑人员，布置岗()
哨。
最重要的是：即刻征召民兵队；并于大角河沿岸以及各村镇内部设置烽火台。
一旦发现蛮子动向，必须立刻举烽火示警，热沃丹将出兵救援。如有延误军情者，严惩不贷。
烽火台限定三日内准备完毕，驻屯所到期检查。延误者，同样严惩不贷。
民兵队、烽火台都是应急手段。
大角河隔绝荒原与新垦地，据河防守或许是个好办法。
但边境线实在太长，温特斯要防守的地方太多，他的兵力又太少，且机动性远远比不上来去如风的赫德轻骑。
民兵队能顶得住特尔敦蛮子吗？
温特斯不乐观，可是若有一丝希望，他也得试试。
征召民兵队的方案由温特斯亲自制定，一共分为两个阶段。
第一阶段：各村、镇组建民兵队，负责本地防御。
各村镇会乖乖听话吗？当然不会&ash;&ash;温特斯对此有心理准备。
像木笛镇、抚远镇这些距离边界上百公里的城镇，蛮子不杀到他们面前，他们不会有任何感觉。
更别说温特斯无法给各地民兵提供任何武器、辎重。
一阶段计划执行起来就够令人头疼，但一阶段的难度和二阶段计划比起来什么都不是。
至于二阶段计划是什么，尊敬的蒙塔涅保民官压根就没在《备战》告示里提及。
现阶段，各村镇如果能有序组织起民兵队，温特斯就已经别无所求。
比起前面两篇告示，第三篇告示听起来似乎不怎么紧急。
第三篇告示没有名头，内容为：
[命令各村镇选拔民意代表，准备前往热沃丹参加诉苦***会议，具体时间另行通知。
新政府希望对铁峰郡人民的疾苦进行调查，民意代表的路费和食宿费都将由新政府提供。]
通篇就说两件事，一是要召集代表开***诉苦会，二是保证报销食宿。
说协商会，铁峰郡平民听不懂。但是说起***诉苦会，生在皇帝权威下的老人全都明白。
后一条听起来很滑稽可笑，但却是烟草商[老普里斯金]强烈建议加上去的。
三篇告示不长，老先生很快就念完了，周围的镇民叽叽喳喳议论起来。
再念一遍呀！老善人。有迟来的镇民起哄：我们来得晚啦。
老先生微微皱起眉头，清了清嗓子，再次从头念起来。
迟来的镇民们仔细听着，三篇告示简短直白，用词和语法通俗易懂，甚至已经通俗到粗俗的程度。
为了写出这三篇告示，温特斯可谓绞尽脑汁。巴德不在，他身边连个合格的笔杆子都没有。
头痛欲裂的时候，温特斯灵光乍现，想出一个终极解决方案：
找来六名目不识丁的老农，起草的告示先念给他们听；老农们听不懂或是听出歧义，那就改，一直改到六人能听懂为止。
例如赫德人特尔敦部的侦察兵在铁峰郡边境触摸这句话，改来改去，改到最后变成蛮子要杀过来了。
老先生念完第二遍，又有人起哄要再来一次。老先生没理睬，摇着头走了。
镇民们更加激烈地议论起来。
农夫们关心小麦拔节，渔夫和商人们关心民兵队&ash;&ash;因为铲子港早已有民兵队，诉苦***会反倒暂时没人在意。
波塔尔镇长来啦！有人高声提醒：让一让。
人群让出一条路，一名肩膀宽阔、身材高大的杜萨克阴沉着脸走到告示前。
杜萨克波塔()
尔既是铲子港镇长，也是代理驻镇官。换而言之，在新垦地行省的政治体制里，他就是铲子港的实际统治者。