心念电闪，李由走向前去，望着瀛洲地图，道：“太子，臣以为当下的瀛洲，当大力发展瀛洲商社！”
“同时开垦荒地，形成可以耕种的良田！”
“与此同时，颁布人口刺激诏令！”
“修建学宫，传播帝国统一思想，推广秦法，以及帝国各项政令！”
“暂时以五城为主，然后在五城的基础上扩建成郡！”
“等人口增()
多，则分别设置郡县，同时治理之！”
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说到这里，李由语气变得严肃：“太子，瀛洲很大，并非一郡之地！”
“而且，北有南秦郡，东有象郡，瀛洲之中，五十万人，不过是十万户，最多十一二万户！”
“这对于广阔的瀛州而言，人数太少了！”
“没有黔首，瀛州便无法发展起来！”
喝了一口茶水，扶摇看向了李超等人，见到众人都沉默不言，不由得无奈一笑，亲自开口，道。
“瀛洲之地，由孤坐镇！”
“在瀛州之地，以民为本！”
“瀛州之地，集权于上，对于瀛洲颁布战时法案，暂时推行战时体制！”
“在开垦荒地的同时，于五城之中，修建学宫！”
“然后接受尚农坊的指导，在瀛州恢复生产！”“纵然瀛洲只有五十万人，但也要养得起五十万人，更何况，瀛洲还有十万大秦锐士，以及五万大秦楼船士！”
“这意味着，瀛洲不光是养当地黔首，还要养十五万大军！”
“与此同时，在瀛洲举行工农并重，教育先行的政策！”
“优先发展医坊，工坊，农坊，尚坊等！”
“在建城结束，瀛州官署立即组织起来，规划关隘要道，将瀛洲五城联通，以大墟为中心！”
“同时也要打通与咸阳的联系！”
众人开始记录，他们都清楚，未来的瀛州将会是扶摇一言而决。.
而他们的荣辱兴衰，也都取决于瀛州的发展！
“诺！”
见到众人都点头答应，扶摇便转身离开了府邸，他心里清楚，自己在，这些人不适应。
而且李由等人也该是商议如何在瀛洲施政了。
从官署中走出，盖聂紧随其后。
“太子，当真是就这么放心李由等人？”盖聂有些好奇，纵然是李由等人家学渊源，但他们年岁太小了。
他们连治理一县的经验都没有。
更何况是治理瀛州！
“不放心又如何？”
扶摇无奈一笑：“先生，当下的帝国，最缺的不是武将，也不是修士，而是文吏！”
“这些人都出身不凡，他们的见识也不凡！”
“只需要稍加打磨，锻炼一下，便可以予以大用！”
“这些人虽然年轻，但是他们的忠诚毋庸置疑，这才是最重要的！”
“而且，正是因为李由等人年轻，孤才宣布瀛州暂时推行战时体制，从而让瀛州与他们都有一个过渡！”
说到这里，扶摇突然话锋一转，道：“国运浩荡，瀛州入秦，孤快要压制不住了！”
“太子，要立即返回咸阳？”
这一刻，盖聂也是脸色骤变。
他也是顶尖修士，自然是清楚扶摇话中的意思。
以扶摇的天资，自然不会解决国运突破，这样做，对于扶摇有害无利，但是，浩荡国运的冲刷之下，会不断地提升扶摇的修为。