三日后。
扶摇来到了咸阳，进入了章台宫。
“儿臣扶摇见过父皇，皇帝陛下万年无极——！”
听到声音，始皇帝方才抬头看了一眼扶摇：“朕听说你出兵，荡平了羌戎？”
“嗯！”
微微点头，扶摇朝着始皇帝解释，道：“李由与李超率一万武装司寇军，扩土百里！”
“父皇，那里靠近岷地，有儿臣需要的东西！”
“羌戎弱小，夺地也就夺地了！”
始皇帝放下手中奏报，朝着扶摇，道：“朕听说，你在岷地大兴土木，樗里子，以及许行等人都入了岷地？”
“嗯！”
抿了一口凉茶，扶摇走到地图跟前，朝着始皇帝，道：“儿臣打算以先祖等人为主，配合尚工署于岷地筑城！”
“儿臣从骊山调集了刑徒，答应他们，一旦完成筑城，便赦免他们，然后将他们的家人接过来！”
“将这五万刑徒，化作岷地人口，以丰岷地！”
“与此同时，等岷地筑城结束，从关中迁徒三万户老秦人！”
听完扶摇的话，始皇帝皱着眉头，道：“按照你所言，这样一来，岷地人口将会暴增！”
“如此耗费精力，值得么？”
闻言，扶摇轻笑：“这只是一个尝试，但是想要作为试点，岷地人口不足！”
“岷地根本就没有父皇所言的九千户，满打满算，只有三千户！”
“按照儿臣的设想，一旦岷地建成，将会成为帝国西北的重镇，北可联系北地，南可联通巴蜀，东向咸阳，西向大月氏以及诸羌！”..
“岷地也算是帝国故土，自当振兴！”
喝了一口凉茶，始皇帝深深地看了一眼扶摇，道：“这些事情，你完全可以处理，那么这一次你前来咸阳是为了何事？”
在心中整理了一下头绪，扶摇指着地图，道：“父皇，漠北匈奴，东胡，楼烦等诸族！”
“诸羌，大月氏等势力就在我大秦的周边！”
“儿臣想请父皇下令各地边军出击，不与他们交战，劫掠当地部落青壮与女子，送入岷地！”
“岷地需要刑徒！”
“最好是十万众！”
“如此一来，岷地筑城将会在年内完成！”
这一刻，始皇帝犹豫了一下，道：“骊山便有刑徒，若是还需要可以征召徭役，一旦开战，帝国.........”
“父皇，帝国需要休养生息！”
“大兴土木，会让帝国臣民为之反抗，不利于帝国收复民心！”
“中原已经大战数百年，天下除了大秦锐士之外，黔首尽皆厌战！”
“岷地建城，还是以异族为上！”
“纵然是岷地筑城死了十万众，对于帝国黔首，也不会有影响，帝国需要恢复民生，不适合征召徭役！”
这一刻，始皇帝突然开口，道：“十万众够么？”
“若是不够，朕让边军劫掠二十万众？”
“够了！”
扶摇笑着摇头：“在岷地，只有一万武装司寇军，太多了会反噬！”
“刑徒，朕可以给你解决，但是，钱粮朕给不了多少！”
始皇帝看着扶摇，提前告知：“治粟内史府，最近开支太大，帝国底蕴都开始动用！”