最终，众人讨论的焦点便集中到了土地上面。
任何时代，土地的才是一切价值最直接的体现，土地价格过高的话，所有人都会将目光放在土地上，进而也会进一步加剧土地兼并的发生。
到时候官府、豪强齐齐下手，百姓的生活就会更加困()
难。
最可怕的就是极有可能诱发后世“屯地”的事情发生，等着土地涨价，大块大块的土地也不再产出，这对于国家和百姓来说，可是极为不利的。
刘宏与殿内众人也很快就意识到了这一弊端。
想要避免这一切，那就只能使用强有力的手段，来压低和控制田价，让土地变得不值钱才行。
再者只有土地价格低了，其他一系列相关的产品的成本也会降低。
虽然这样一来会让那些自耕农的田产缩水，但也能够保护他们的土地不被兼并了去，而且物价便宜他们的压力也会小很多。
（最典型的就拿我们这边来说，小麦一斤才涨了两毛钱，结果一袋面粉，瞬间就从五十块钱一袋，涨到了七十块钱一袋！怎么算都是亏的！
这还不算种子化肥，那些涨价涨的更厉害！）
经过殿内众人的讨论和商议，最终确定了几条关于限制土地价格的法令。
最主要的就是，严格规定了土地价格标准，一亩地的交易价，不得超过三十石粮食的价格。
并严格规定了卖给百姓的粮食价格，不得超过十钱一斤，以防止因为灾害而导致百姓破产。
总之就是，朝廷和官府可以贴钱买粮、买地，售价不能过高。
说简单一点就是，朝廷花十五钱购买农民的粮食，然后再以十钱的价格卖给从事其他行业的百姓。
看上去是朝廷赔了钱，但是百姓有了钱就可以购买其他的商品了，这样一来就可以极大的刺激消费，盘活经济，朝廷完全可以依靠商业将那些补贴的钱再赚回来。
而且最主要一点，这样一来朝廷也可以快速的囤积足够的粮食，并有效的控制粮价，避免到时候因为灾害受到那些豪强的掣肘。
只要稳住百姓、内部不乱，稳步的提升国家的国力，这样一来就为大汉将来的扩张奠定了基础。
两相比较之下，与激活国家经济，提升国力相比，补贴农民的那点儿钱，基本上就算不了什么。
商议完毕，经过反复确认没有问题之后，刘宏与众人面上也露出一丝轻松的神色。
随即刘宏环视众人一眼，笑声道：
“诸卿，既然诸事已毕，那么咱们就以洛阳为试点，进行实验！确认没有问题之后，再行推广！！”
“陛下圣明！！”
如今朝廷有了皇家商行那庞大的财政收入，无论是刘宏还是陈蕃等人，也有了一丝底气，进行一些大刀阔斧的改革。
很快尚书台就拟定并颁布了几道相应的诏书。
洛阳地区，接到诏书的一众官吏也不敢耽搁，所有相关的衙门也开始有效、快速的运转起来，开始执行起了诏书上的各种条令。
司隶衙门也派出了大量的中侍官，对洛阳的房价进行了监督的压制。
不过两日，原本价格虚高的洛阳房价，很快便被压了下去。
与此同时，皇家工程队也前往洛阳城北，规划出了一片工业住宅区，并开始大量招募人手，准备建设住宅，用以卖给那些工厂和作坊里的工人，借此来实现房产行业的良性运转。
就在洛阳再次陷入忙碌之际，出使鲜卑的楚潜，也带着那些鲜卑的使者回到了洛阳。