时间：九洲纪元1937.10.25，李秀对龙腾帝国武装力量总司令部参谋部发出了秘密指导——《非军事占领控制战略》。
战略书中提出：为了扩充帝国实际控制区，提高帝国的生存空间及战略缓冲区，在符合南北共识，不进行常规军事手段的情况下，以人员渗透、物资控制、军事威慑等手段对帝国附近战略区域进行实际掌控！
说白了就是在不破坏，南北会面，学院战略中：“瀛洲不灭，内战不起！”共识的情况下，用非常规军事手段去扩大目前龙腾帝国的本土控制区域。
毕竟龙腾北方王朝此时占据着北方一个京城以及两个州，地盘比南方龙腾帝国大了不少！（省）
还有他们现在控制着龙腾王朝国都工业区、龙腾王朝兵部大学、龙腾王朝原子能中心，控制着无数的龙腾王朝战略储备物资、战略人才、兵员、航空兵、绝大部分的锦衣卫千户等等。
对于北方来说，灭掉瀛洲帝国后再进行地盘扩张，那没什么。
但对于龙腾帝国而言就不一样了，如今小小的安平郡硬生生塞下了二十多万的军事力量！
而且随着海外作战司令部三个重型突击旅的扩军，数量会进一步上升，虽然在四个县城基础上建设的四大卫星城已经开始动工，但依旧太小了。
而龙腾帝国武装力量总司令部参谋部根据《非军事占领控制战略》，做出的第一步便是——军事演习！
通过大规模的，但是又有所保留的军事演习，震慑那些希望对方臣服或默认己方被蚕食的势力！
比如青州内的各郡军阀，青州附近其他州的藩镇。最直接的是，邀请对方观看演习后，如果达成理想效果，那么可以主动提出派去军事教官团帮助对方建立现代化军事单位。
当然，要使用对方看起来很先进，但很落后的装备，而且要在这些装备上面留好后门！一旦和对方开战，便能立即瘫痪对方的体系化作战能力。
当敌军放弃原有作战体系，使用帝国教授的新作战体系时，对方便是案板上的鱼肉，轻轻松松就能消灭。
在派遣军事教官团，帮助对方建立新式作战体系时，还可以对敌军官、士兵及其他重要人物策反、诱降。
并且，有效的军演威慑还能在我方渗透人员被发现时，让敌方有沉默，假装不知的可能。
25日上午，
龙腾王朝西南道会州刺史。
正南道渝、福、铭、岳四州刺史。
东南道江、赣、峙、苏、徽、内六州刺史。
以及龙腾王朝南部海水师提督陈如龙都接到了前往龙腾帝国安平郡观摩“1937神洲军演”的邀请。
演习时间：九洲纪元1937.11.01。
这上面几乎涵盖了龙腾王朝南方所有的势力。
除了一些被阳国余孽占据、距离太远、或者不方便邀请的势力都被邀请到了。