广汉郡置于高祖六年，分巴蜀之地而立。其郡治下有十县三道，分为：梓潼、汁方、涪、雒、绵竹、广汉、葭明、郪、新都、甸氐道、白水、刚氐道、阴平道。
郡治之所在梓潼乘乡之内，又因其郡广大，汉羌杂居，为治郡中安定，广汉郡又分两都尉，一在绵竹，一在阴平。属益州刺史部。
不过此时的益州刺史部还处于政治弱势时期，并不能真正领导其州之下所有郡县，故而在如今之大汉，州刺史也不过摆设而已，并无太守在在乎任一刺史之意。
但随着皇权的收紧，州刺史权力自东汉始便开始逐渐加强，渐有州牧之名，凌驾于诸郡之上。至此，中央与地方之间的二元博弈，也就变成了三级博弈。
在如此等级森严之下的官僚系统之中，曾经强势可比拟中央大员的郡太守，渐渐的也就被弱化成了边缘政治旗子，连博弈的资格都没了。
广汉郡治地极大，虽仅有十县三道，然这十县三道比之后世行政区域划分足有二十八县之多。面积近乎四川省三分之一之大。
据史记载广汉郡中有户167499户，口662249人。
当然这些数据统计的也仅仅只是广汉郡治下的汉民数据，那些生于山野深林之间的羌族，黎族之人俱都不在广汉郡黄册统计之中。
若是能将这些羌族，黎族之人算进广汉郡治下，广汉之人口顷刻之间，便可直达百万之巨！
百万人口对于后世而言，可能仅是一县之人口，但在人口尚稀的汉时，百万人口亦不可小觑。
不过现在这百万人口还都是一片散沙，还都分布于广大的广汉郡十县三道之中，想要整合这些人口资源，对王莽而言亦不是一件轻松之事。
毕竟，这些人已经按照之前的生活习惯在这里生活了数代，甚至数十代。
所以，想要改变他们的习惯，亦是千难万难。
但既然王莽要为广汉太守，那么即便此难再难，王莽也要耐着性子，该抽丝剥茧的地方就慢慢抽丝剥茧，该快刀斩乱麻的地方就快刀斩之。
否则王莽何以治广汉，还以凌驾蜀中三郡之上，将蜀中打成铁桶一块？
王莽等人跟随着郑躬到了一处山寨之中，刚到此寨之前，王莽就打量起了这处山寨情况。
此寨位于一峡谷之间，进寨处入口极小，两侧又有山壁高耸，是一典型易守难攻之要塞。
可惜此地太小，以此为险做一村寨尚可，但要以此为城镇便就显得有些拘谨小气，施展不开。
所以在看了此寨的情况之后，王莽心中也顿时有点理解蜀中之民的生存之道了。
现在的蜀中之民可能真的已经到了水深火热的边缘，要不然他们怎么会结寨而居，藏于半山之间，以隐世之姿态，防备于外？
显然是外面的生存压力使得他们不能舒适的生活，所以，他们才这般不由自主的结合到了一起。
当郑躬刚刚出现的时候，寨子中忙碌着人的顿时眼睛一亮，激动的看着郑躬，其中有一个豁牙老人凑近上来，看着郑躬期待道：“盐巴有了？”
郑躬看着这位豁牙老人，笑道：“牙伯还是这般急切，有某家出手，盐巴岂能没有？”
这位被称为牙伯的豁牙老人一听有盐巴了，顿时就激动起来了。
现在的寨子之中除了粮食之外，最紧缺的就是盐巴。
没有盐巴的话，寨子里的人就会没有力气，，没有力气就不能为寨子出力，不能为寨子种更多的粮食，也不能为寨子捕获更多的猎物。
所以，牙伯真的很激动郑躬将盐巴弄回来。
王莽在后面听着郑躬与这位豁牙老人的说话，也终于()
明了了郑躬他们为什么会拼死也要护住这一车的货物了。
原来这车内藏的竟然是救命的盐巴。
但王莽对此也是不解，盐巴虽然重要，但自从汉武帝时实行盐铁官营之后，大汉各地都会有固定售盐之所，想要获得盐巴，还是比较容易的。
所以，王莽也不禁好奇的对着郑躬问道：“难道梓潼县内无盐可用？”
牙伯听到郑躬带回之人问出这样的问题后，顿时就吹胡子瞪眼道：“梓潼县官商勾结，上下沆瀣一气垄断了盐巴，每天都在高价惜售，我们这些穷苦之人，哪里吃的起如此贵重之盐？”
但接着牙伯又对着郑躬眉开眼笑的夸奖道：“不过，还是小郑有本事，他有朋友在在邻县卖盐。”
郑躬听到牙伯的夸奖之后，尴尬一笑。
王莽看着他们的反应，又一听这话就懂了，原来是有巨商勾结官府垄断了食盐销售。
但是王莽还是不能想象，到底是什么样的人要这么做？他难道不懂盐的重要性吗？以如此之道高价惜售百姓日常所需之物，这是要引起民愤反应的。
稍有不慎可能就会酿成民变之事，到时候朝廷问责下来，可就是要死人的了。
怪不得历史上的郑躬会揭竿而起，打响了有史以来蜀中起义第一枪。
原来这里真的已经到了水深火热的边缘。
想到这里王莽在心中也不禁一叹，谁敢想象被誉为堂堂天府之国巴蜀大地，竟然也会出现***的情况？
要知道蜀中之地虽然山多，但内部亦是有大片的肥沃沃野之土。
这里的肥沃土地不仅供应过了秦国的一统霸业，也供应过了汉高祖刘邦的楚汉之争。
可以说也正是因为蜀地之肥沃，这才有了中国历史上最早的两次大一统！.
现在才不过二百年时光，蜀中之人也未有数百万之巨，但蜀中之产竟然不能维系蜀中百姓之生计，由此可见此祸绝非天灾一途，其中必有人祸！
一想到有人在自己的地盘上为非作歹，鱼肉百姓，坑害无辜，王莽心头就生出一道无名之火。
这些人是在坏王莽的根基！
所以，王莽不能容这些人了！
等到班游等人一到，王莽正式接任广汉太守之后，首要之重任就是清除梓潼县中之蠹虫巨贪，还梓潼百姓以活路。
不过眼下王莽还有更重要的事情要办，他在这个小小的山寨之中好好的了解一下这些蜀中底层之民的真实生活情况，以及他们所渴望的未来。
只有了解了他们的真实情况和他们所渴望的未来，王莽才能以最快的方式针对性的解决他们现在紧要的问题，从而获得他们的支持。
只有得到这些民心之后，王莽能有可能最大限度的调动这近百万的广汉力量。
否则各处都是一盘散沙，虽然这很利于和稀泥，但是这种情况绝不利于王莽集中力量搞大事的想法。
“曹公这边请，某为曹公引荐山主。”
郑躬既然已经安然无恙的将盐巴弄到了寨子之中，所以自然也算是完成了他本来就要完成的任务。
王莽听到郑躬的邀请之后，这时的王莽其实也好奇，到底是一位什么人竟然可以收服像郑躬这样的人。