当然，秦末明白自己说了也是白说，不说他们只会做得更过分，说了至少他们会收敛一点。
看到台下众人的反应，秦末继续说道：
“其二，秦***政分立，以教主及教内各阶级将领统筹管理指挥秦***队，兵者国之大事，是为民族死生之地，存亡之道，不可不察也！然，我大秦之兵，当以服务国家为主，服务百姓为辅，秦***队必须()
牢牢坚持国教对军队的绝对领导，仅此一条，作为我秦***队永远不能改变的原则，任何时候任何情况下，都要以太平道教的旗帜为旗帜、以教内的方向为方向、以教内的意志为意志！时刻听从教内指挥，以利国家，强民族，方可兴邦发展，不受外族之祸！”
秦末此言一出，顿时让场下的群臣们惊呼一片，甚至有几名文吏激动之下想要提出抗议。
不过，当他们看着田丰、沮授等人不为所动，也就放弃了这个想法。
把军权划分到太平道教，
这一点秦末早就和他们私底下沟通好了，世家官吏要么当大秦官吏治理一方或当朝为官，要么就加入太平道教插足军权，不可能军政都要插手管理，这也杜绝了世家坐大的隐患。
而且军队里面已经有一套成熟的晋升系统，所有的黄巾武将们全都入了太平道教，早就自成一系，因此没有谁会跳出来提出异议，他们也不愿参与秦国政事，军权及国家政务虽然分离，但全都集权于秦末一身。
“其三，秦国以国会实行官民两治为基础，设监察御史监督秦国百官以及秦***队之操行，严查女干佞，维稳国家，杜绝秦国官吏贪赃枉法，防止军中将校为非作歹，以图兴国发展！”
秦末的话语铿锵有力，掷地有声，让广场上在场的每一个人都听得清清楚楚。
“臣等谨遵大王旨意！”
文武百官异口同声的回答道。
官民两治，也就是所谓的从民间由各阶层百姓选出代表，实行监督国家官吏及军队的权力，简称国会，具有律法制定权及决策权，监督秦国的政事及军队的运行。
结合古今当下，秦末实行国家三权分立，互相制衡，以达到稳固的作用，而他作为君王的权力不仅没有被分化，还得到了加固，后世之君只要不更改他的三大国策，他相信很难会亡国。
还有一点，他也想过把皇室作为吉祥物，把君主行使国家的权力分出去，不过这样一来，君王便没有任何威慑力，只能成为摆设。
最终他还是忍住了这个念头。
秦末再次开口说道：“另，孤以振兴华夏民族为核心，以天下百姓兴盛发展为己念！于冀州开设五百国学院、号召天下有识之士，不论及出身、不问及门户，能以文化教育为本，弘扬百家学术为重，为民启智，普及学识！凡入我秦国授学者教学三年，皆为我秦国上卿，皆可纳入秦国官员体系，享有秦国官吏年禄三百石待遇！而想要出仕者，凭此条件，皆可入秦为官！”
“哗！”
此言一出，在场的所有人顿时哗然，尤其是那些诸侯使者士族门阀们，脸上更是露出惊怒。
本来他们就垄断了私学，将来教出的学生也都是自己的门生故吏，秦国把当官的条件都降低了门槛，搞出教书三年就能当官，这个先例一开，那让他们以后还怎么把控朝政。
秦末此举无疑是在撅他们的根基，比唯才是举还要狠毒，至少唯才是举推荐的是自己的人。
这无疑给了很多寒门子弟一个晋升的机会。
而他的话音落下后，场下的百姓顿时骚动起来，秦国当老师开的条件有点诱人啊，他们都知道秦国初立有大把的官职闲置，只要在他学院为他教学生三年，就能在秦国当官，这谁能拒绝。
这个消息一经传出，怕是有不少能人隐士会跑来冀州当教书先生。