而很多底层贫民，往往就缺少那一张车票，不得不堕落在布城，没有工作，越来越差，直发死亡，以前高高在上的布城高层，不会管他们的死活，圣赫塞会管。
这不是怜悯，也不是施舍，是一场救赎，以前没人在意，以后也没人在意。
组织布城底层贫民南运工作的是布兰卡市工人培训协会，宗旨是为每名有意向当工人的阿根廷人提供培训，资助者则是科恩基金会。
现在布城每个区就是一个完备的小城市，比起原先的混乱，有了很大的改进。
廉价的筒子楼取代了原先的铁皮房和棚屋，老旧的破损建筑被推倒重建，道路规划局正在拓宽道路，修建公园，植树。
现代化的基础设施，水电通往这里，最为关键的是，设立了基层委员会，警察厅入驻，统一民族联盟正在做这样的社区改造。
作为大臣圣赫塞也顺带完成了一些新工作的安排。
现在的科恩财团越发壮大，鲸吞了混乱下的布城各家族产业，网罗了大量人才，实力大增，顺带辅助新生的阿根廷内阁直属国营公司体系。
圣赫塞一直有意控制科恩财团的规模，防止科恩财团变成日韩式垄断财阀，这对阿根廷的发展毫无意义，所()
以这次分餐，新成立的内阁直属国营公司的收益最大，而拉潘帕系和布兰卡市系的国营公司也扩大了很多。
科恩财团也不完全是巧取豪夺，只针对那些反叛势力，让他们再难翻身，而新并入的很多产业以传统的农牧业和加工厂，还有庄园，土地等。
科恩财团旗下公司低价并购资产后，一般只拿一部分对发展有利的工厂和产业，其余的土地，庄园，地产直接转手给了新成立的国营公司。
新成立的国营公司都拿到了第一桶金
，有了基本盘后，可以更好的贯彻内阁对他们制定的发展战略。
为了更好地扶持新国营公司，改组成立的五大银中的行阿根廷商业储蓄银行，阿根廷工业信贷银行，就是为了国营公司发展成立的，为重点国营工厂提供低息贷款，推动他们的发展，其余三大国营银行贷款的主力也是他们。
内阁已经成立特殊保障金库，在民间金融加息吸引存款的同时为贷款贴息，主要原因还是阿根廷的民间经济暂时无法承担重化工业的投资，需要集中更多的资本。
而民间还有一个庞大的金融系统，就是阿根廷邮政公司，邮政储蓄资金，这些资金可以说是庞大的资金来源，规模上超过了巴伦银行。
根据阿根廷央行的推算，邮政储蓄至少占到了阿根廷民间个人储蓄五分之一，不过邮政储蓄非常分散，阿根廷有一万多家邮局，隶属于各市的邮政所，需要整合起来有一定难度。
圣赫塞已经升级组建了阿根廷国家邮政公司，准备把各省各市的邮政所全部统筹起来，建立起一个仅次于阿根廷国家铁路公司的大国营公司，然后组建邮政金融系统，对这批资金进行统一管理。
与此同样的机构还有阿根廷养老金基金，社会保障金基金，阿根廷保险基金，现在全部归属阿根廷财政部进行统一投资管理。
这些庞大的资金池，一直没有被利用起来，原先是因为集中权利的问题，圣赫塞先不动税收，动这些边边角角，一步一步收拾下面不听话的省，而且现在已经把龙头都抓住了，资金池的推进速度很快。
特别是对钢铁，合成纤维，石油化学，电子工业的投资，买办们是无法承担工业化的投资的，技术引进和革新都需要大量的资金，民间消费力也不够，而且还需要对教育进行大规模投资。
他们少的就拿了几块地，要不拿到厂房，办公楼，多的如阿根廷国营农垦公司，一下子就是几十万英亩的土地进项。
要不是这些家族和买办势力在背后为军人们提供资金和各种资源，他们也没那么快动手，而且这些人背后还有米国佬，就更要动一动他们了。
其中最令人厌恶的莫过于那些卖国的买办，这些人是损失最严重的，靠着垄断进口做生意，做实业的只要问题不严重，都是放过了，不能太过于损耗国力，也会破坏到商业环境，造成本土人才和资本的出逃。
至于外来资本的出逃，现在不是二十年后，甚至不是十年后，他们对阿根廷的工业化还处于一个比较低的控制状态，影响不是很大。
真正外资的出逃会戳破虚假的繁荣，特别是一二次石油危机，就是美利坚货币回流，导致南美大萧条。
不过就资金池哪怕把全阿根廷都搞过来，也没办法铺大盘子，以前的拉潘帕省可以一次发展5个主力城市，现在整个阿根廷的重点城市却不能多搞。
主要原因还是不能铺大饼，最终全部干不成。
圣赫塞打算对内阁统治力最强的四省一市进行一场文官调动改革实验，允许文官可以在各省之间进行调动，解决降低行政壁垒，最终在全国推行，目的也是未来能打散这些地方团体，防止过于报团，最终走上老路。
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现在布省已经快完成了广域市改革，科尔多瓦省和圣菲省也在推进中，只要改革完成，就可以进行文官互相调动了。
科尔多瓦省有26个县，圣菲省有19个县，布宜诺斯艾利斯省有110个县（原先有135个县，布城分走7个，拉潘帕省14个，内格罗河省3个），除了布省情况比较复杂，其他两个省都比较好搞定。
当初拉潘帕省有22个县，加上合并了14个布省的自治市和县，增长到36个，合并广域市之前达到了41个市，经过合并成14个广域市，撤销乔伊克市才变成13个广域市的格局。
这几年的行政区划调整来说，布省受伤最严重，分出去布兰卡港这个阿根廷条件最好的深水港之一，环布城地区也被切走了一块好地盘。
就算如此，现在这个省的综合实力仍然是最大的，还是有900万人，经济增长有百分之七十来自于工业，拉普拉塔市，马德普拉塔是阿根廷最大的工业城市之一。
新成立的11个广域市普遍实力更强，但目前布省省政厅各市对于11个广域市名额已经白热化，抢破头，最重要的是，布省的自治市和县除了几个头部城市如拉普拉塔，马德普拉塔等，其他的很多市的实力都是差不多的，互相都不服气。
内阁和省政厅协商后，再次批准再多7个名额，最终建立18个广域市，目前已经达成了谈判的最后阶段，大部分城市都比较满意，平均一个广域市是6个县和自治市的集合体。
这也是内阁对布省改革的考虑不周，布省地盘切割两次，仍然有26.8万平方公里，拥有110个县和自治市，人口实力和规模普遍比较强，工业门类和拉潘帕省不相上下，石油、化工、钢铁、矿业、汽车及零部件制造都很发达。
布省自然条件优越，本身就是阿根廷最好的精华之地，潘帕斯草原是全球最好的农牧业用地之一，这块地盘太好了，几乎就是南美最适合发展经济的地方，是阿根廷最重要的省份。
布省不仅高等教育发达，有40多所大学，省府拉普拉塔市也提前发展为百万人口的大城市，工业发展水平已经是科尔多瓦和罗萨里奥的水准，哪怕被布兰卡市吸了这么多人，还是瘦死骆驼比马大。
对布省的改革是重点工作，也是未来几年阿根廷工业化的重点，也是圣赫塞最看好的，要把阿根廷搞起来，布省的潜力绝对是最大的，但圣赫塞也不能让布省完全一家独大，否则内阁没法控制整个阿根廷，所以一上台就加强了国都的力量。
以前的布省强的可怕，除了在军事上无法压制其他省，不管是经济还是人口还是工业，和阿根廷其他省都是五五开，也就是一个省相当于其他23个行政区的水准，如果包括布城的话直接八二开了。
这是当初布兰卡港和周边的一大块土地能从布省切走的重要原因，布省太强了，强大到其他省包括总统府都觉得有必要削弱，否则阿根廷会出大问题，甚至不可避免的走向分裂，当初的布兰卡港拆分正好给了他们一个借口。
……
阿根廷煤炭资源的勘探，几乎成了他的一块心病，也是阿根廷工业化过程中最大的问题之一。
不管是能源电
力，还是其他的钢铁冶炼，都对煤炭需求巨大，而在发展布兰卡市的时候，为了更快的拥有更多电力，修了一大批火电厂，很多煤炭都是进口的。
也有一批电厂是使用劣质煤炭进行发电，建成后基本能保持盈利，布兰卡市还专门成立过煤炭发电研究所，利用低热量的煤炭发电，印度煤炭，澳洲煤炭，南非煤炭主要用于炼钢，差一些的哥伦比亚煤炭用于发电。
这些电厂已经组成了局部输电网，现在就需要进行全国性的电网建()
设，对南方地区和北方地区的水电站进行投资，也是不得已为之，其他还有石油发电站，天然气发电站的投资。
毕竟要维持高速发展，必须进行大量的能源投资，好在现在国际原材料十分便宜。
国际铁矿，煤炭这些原材料现在十分低廉，但石油危机很可能导致原料价格暴涨，圣赫塞必须尽快在阿根廷国内发展更多的原料。
阿根廷现在优质煤炭基本依靠进口，进口来源地分别是澳大利亚，南非，哥伦比亚，印度，煤炭对钢铁工业的发展限制达到了非常痛苦的地步。
阿根廷国内有点实力的五家煤炭开采公司，一个是总部奥兰市的雷霆矿业，一个是巴塔哥尼亚矿业，潘帕斯矿业，阿根廷国家石油公司的煤炭业务，还有是最近新崛起的圣胡安矿业公司。
雷霆矿业和巴塔哥尼亚矿业均隶属于科恩财团，主要负责对阿根廷北方和南方的矿业勘探和开采工作，出产的煤炭基本上都是劣质煤炭。
潘帕斯矿业在安第斯山脉还有南方地区进行勘探，已经有了一定成果。
圣胡安矿业发家于帕琼铜矿项目，圣胡安省政厅与雷霆矿业，圣马丁市政厅罗纳德家族，罗德里克斯家族，进行了多轮谈判后，最终掌握了帕琼铜矿一半的利润，组建自己的矿业公司，对圣胡安省进行了大规模勘探工作，发展的很快。
帕琼铜矿的伴生矿金矿，这几年雷霆矿业在全国各地足足开采冶炼提炼了有90吨黄金出来，这对巴伦银行的发展至关重要。
这个规模甚至超过了阿根廷外汇黄金储备，巴伦银行能够在国内发展不倒，除了科恩财团的支持，雷霆矿业的黄金功劳很大。
帕琼铜矿本身也非常赚钱，现在两家矿业公司分开来搞，这么大的矿区根本分不完。
在圣胡安省伊格莱西亚县，雷霆矿业还发现了贝拉德罗金矿，用开采煤矿的方式开采金矿，然后提纯冶炼，去年光是矿土就挖了1500多万吨，而这个金矿每年也能冶炼15吨以上的金矿。
雷霆矿业现在已经发展成为一个庞然大物，员工数量超过了2.5万人，雇工人数规模仅次于阿根廷国家铁路公司，是阿根廷勘探开采能力最强的矿业公司，超过了南方石油。
每年开采劣质煤炭，铜矿，铝土，铁矿石，钼，钨，镍，银矿土，金矿土等矿土数量超过了1.1亿吨，拥有世界先进的开采设备，在澳洲，玻利维亚，南非，南洋，巴西，乌拉圭都有很多产业投资。
科恩内阁成立了阿根廷北方煤炭公司，阿根廷南方煤炭化工公司，准备进行全国规模的勘探工作，主力人员就是原国防部退伍老兵，下岗再就业，待遇给的不比当兵的时候差，而且士兵们更团结，团队意识强，组建一支支小队进行工作。
阿根廷裁军裁了20多万，要是不想这群人闹事，给他们安排工作是最快的，最优秀的，人品没问题的，安排进警察厅，消防厅，武装警察部队，安保公司等，消化了有1万多人，军队人才还是多的。
差一些的，就去各大国营公司的工厂，去当工人，辛苦一些，但待遇不错，新组建的国营工厂就消化了7万人。
科恩内阁组织了1300家私营中大型工厂专门招聘会，持续性招工，连续3个月组织各种培训，每个月组织5-10场，基本解决了军队人员下岗问题。
实在找不到工作的，也会发放一年的失业补贴，仁至义尽了。
……
阿根廷防务军军事权力委员会组织编订了《阿根廷国防军事方针》，《阿根廷军事工业发展方针》，加快扩充军备的节奏，增加国防预算，推进军事工业武器装备的国产化。
增加对飞机，战斗机，坦克，装甲车辆，自行()
火炮，战术导弹和舰艇等武器装备的研发，建立真正的国防军事工业体系，加大军事工业的发展力度。
阿根廷军火工业国际贸易发源于雷恩军工，壮大于新科恩重工，形成了两超多强的局面，以廉价替代品着称，价格一般只有其他军火供应商的一般，耐用性相对较差，但便宜好用。
目前阿根廷军事工业最发达的主要是布兰卡市，布城，罗萨里奥市和科尔多瓦市四个城市，从事军事工业生产商有150多家，销售商200多家，从业人员大约10万人。
阿根廷国营雷恩军工公司，原雷恩军工，现在仍然是军方最大的军火集团，阿根廷第二大军火出口商。
阿根廷军用飞机厂，目前已经被掏空，由国防部转属空军部，科尔多瓦最大的工业集团之一。
阿根廷军工制造总局，国防部重要的步兵武器和火炮制造商，曾研发生产普尔基系列战斗机，但项目失败，被谭克博士的战斗机项目取代，仅次于雷恩军工的国营军火公司，由6家军火工厂合并而来，仍然拥有一批出色的波兰、德国、奥地利工程师。
阿根廷圣马丁飞机制造厂，阿根廷最大的私营战斗机生产商，重要的汽车生产商之一，箭系列战斗机的继承者。
布宜诺斯艾利斯轻武器厂，陆军部最大的军火公司之一，阿根廷主要生产警用武器商。
阿根廷多明戈马特轻武器厂，国防部最大的轻武器供应商之一。
阿根廷博萨手枪公司，阿根廷最大的私营手枪公司之一，国防部最佳供应商。
迪特利亚工业机械公司，阿根廷目前最大的工业集团之一，得到过圣赫塞的帮助，生产了sia汽车。
阿根廷保利斯工业集团，原计划在53年破产，被圣赫塞投资后成为科恩财团的关联公司，阿根廷最早拥有独立研发能力的工厂，生产过手枪，冲锋枪，汽油发动机，柴油发动机，还有汽车。
阿根廷钢铁混合公司，直到今年7月这家钢铁公司才正式投产，没有被合并在阿根廷国营钢铁公司序列，而是更名为阿根廷国营索米萨钢铁公司，是内阁所属的第二家国家钢铁公司。
阿根廷宇航工业，由圣马丁飞机拆出，轰炸机，新战斗机和客机研发，“鹰计划”得到了国防部资助。
阿根廷核电公司，计划建立阿根廷第一家核电站，与原子能委员会建立了深度合作。
阿根廷航空火箭制造公司，研发生产导弹，本身与防务军空军联系紧密，防务军升级后，航空火箭公司也真正迎来了大发展。
其他的还有布兰卡军舰造船厂，阿根廷国家军工造船厂。
原先裁军都是裁叛军，现在又要增加全国防务，特别是扩大军队后的各防务军，要进行全国各省的安排，强一点的省安排1-2个师，差一点的最起码安排1个团。
同时防务军的基本方针是以防卫本土为主，不打进攻战争，建立强大的海军和陆军，空军。
阿根防务军当局的判断是不可能有人会攻打本土。
同时为了防止米国间谍侵略，保卫国家安全，圣赫塞扩大了阿根廷国家情报处的规模，和其他各军事机构的情报处规模。
基本策略是建立文官指挥管理，职业军人为辅助，即真正调动军队的所有权不在于国防部，也不在于防务军委员会，而在于内阁批准，国会承认，这就杜绝了阿根廷军事化的可能。
全***事委员会成员已经确定，由内阁第一大臣，内政部长，国防部长，外交部长，工业部部长，财政部部长，经济部部长，军事工业部部长，工业部部长担任，为阿根廷国防决策机构。
防务军军事权力委员会则是内阁第一大臣，国防部部长，三军联合()