刘荣这话一出，朝臣百官彻底绝望了。
本以为汉家，这是又要出个抠门儿的铁公鸡；
不曾想，竟还是个能说会道的铁公鸡？
抠门儿就抠门儿吧，还能一二三四摆个道道儿出来，从旁佐证自己为何抠门儿、如何抠门儿、抠门儿的依据是什么。
偏偏摆出来的这些道理，还都个顶个的坚挺，根本不容人反驳。
一时间，百官众人你看看我，我看看你，终是无不摇头叹息着将脑袋耸拉下去。
——瞧这架势，太子恐怕和先帝一样，也是个抠砖缝的。
——陛下在，大家伙倒还能喘口气，吃两口肉食、置办两身华袍；
——待陛下百年，太子即立，靴子烂了自己补，朝服破了自己缝……
一想到日后的凄苦日子，百官公卿看御榻上的天子启，都莫名感到顺眼了起来。
好歹御榻上这位，不比先帝那般‘以节俭为荣’，对于大家伙儿三不五时的小动作，也总还能睁只眼闭只眼……
“平阳侯以为如何？”
御榻之上，天子启面上郁色去了大半，只稍带着调侃的目光，询问起曹寿的意见。
闻言，曹寿只面色僵硬的咽了口唾沫。
看向御榻右侧，是满脸微笑，甚至还带着些谦卑的太子荣；
御榻上，则是天子启那隐约闪过得意之色的面容……
“得太子指点迷津，臣，如梦方醒。”
“——太子勤俭质朴，颇得太宗遗风。”
“此，实宗庙、社稷之大幸……”
曹寿这话有几分由衷、几分不由衷，明眼人都看得出来。
但天子启却不管这么多，只微笑着点下头，对曹寿轻轻一摆手。
“既然疑惑得到了解答，那便开始下一个议题吧。”
言罢，又是一卷竹简被摊开来，朝议也随之进入下一个议题。
相比起前几个议题，接下来这个，更像是朝堂对天子启的汇报。
“吴楚乱平之后，朝堂曾初步拟定有功将士的名录，并论功行赏。”
“春正月，功勋可至封侯者，及本有彻侯之爵，可因功得溢封食邑者，也都有了定论。”
“不知诸朝公，可曾议定此番平乱，功至封侯、溢封食邑者的详案？”
说是诸位朝公，站出来的却是奉常和丞相府的官员。
——两个衙门眼下都没有主官，便都是临时掌事的副手：丞相长吏和奉常丞。
在这二人站出身后，故丞相申屠嘉犹豫片刻，便也站出了身。
只是汇报工作，还是交给了具体负责此事的前下属：丞相长吏。
“禀奏陛下。”
“平定吴楚之乱有功将士的名录，已经由太尉、大将军、车骑将军送到丞相府，再由故丞相：故安侯，与朝堂有司诸公议定。”
“拟封彻侯者、溢封食邑者，也都有了草案。”
如是做出开场白，那名四十出头的敦实官员便低下头，从衣袖中取出一卷早就备好的竹简。
而后，便将丞相府拿出的方案徐徐道出。
“外戚大将军、故太子詹事窦婴，与平定吴楚之乱过程中，率关中朝堂主力据守荥阳-敖仓一线，监齐、赵之兵，为睢阳后盾。”
“故丞相与朝公百官共议：大将军窦婴，功勋卓著，可侯，三千户。”
“后得陛下矫正，以窦婴确保荥阳、敖仓不失，凡吴楚乱起至今，不曾有叛兵哪怕一人，现身于荥阳以西为由，加食邑为：五千户。”
“奉常有司查看堪舆，再三筛选，又奏请东宫太后得允，终拟：以齐琅琊郡魏其县，侯大将军窦婴。”
“改魏其县为魏其国，封大将军窦婴为魏其侯，食魏其五千一百七十户邑。”
将第一部分，也就是针对大将军窦婴的分封草案道出，丞相长吏便适时止住话头，给殿内百官公卿留了个白。
——丞相府拿出的，只是草案。
甚至即便是已经奏请过东宫太后，又根据天子启的指示修改更正过后，才拿出这个最终方案，也依旧是草案。
要想让这个草案成真，不单需要天子启颁下正式的分封诏，并由太后、丞相各自用印，还需要这份分封诏书，与朝议之上三读通过。
所谓三读，顾名思义，便是在朝议之上，由郎官大声宣读诏书内容三次；
过程中，无论有谁站出来反对，此事都将暂且搁置。
至于搁置到什么时候，就看天子急不急。
若急，那天子大概率会当场问反对者：为什么反对？
然后便是一场辩论，要么是天子说服反对者改变立场，再重新‘三读’，要么是天子被反对者说服，将这个方案无限期搁置。
若是不急，天子则会直接搁置此事，私下再接见反对者，交流、沟通一番，再酌情做出决定。
当然，也并非是所有的诏书，都需要走这‘三读’的流程——只有关乎宗庙、社稷的大事，如新法律的颁布、重大人事任命，以及侯爵、王爵的敕封等，才需要如此。
平日里针对个人的赏赐、惩治之类，自不在此列。
“今日才拿出了‘草拟’的方案，那距离三读，应该还有一段时日？”
刘荣这边刚想到这一点，御榻上的天子启便开口，印证了刘荣的猜测。
“汉十二年，太祖高皇帝与功侯百官斩白马而誓盟：非刘氏，不得王，非有功，不得侯。”
“——不如约，天下可群起而共攻之。”
便见御榻之上，天子启悠然到处一语，面色也随之带上了一抹感慨。
“及至吕太后年间，朝纲颠覆，诸吕外戚子侄各位王、侯，太祖高皇帝白马誓盟时的誓言，被诸吕乱贼践踏的不成样子。”
“——自代地入继大统之后，先帝也曾说过：太祖高皇帝白马誓盟，是为我汉家万世计，绝不可弃之、悖之。”
“故自先帝以降，我汉家，至今都不曾有过异姓而王者。”
“便是分封彻侯，也都是以分封诏书，于朝议之上三读三宣，得朝野共与，方得成行。”
这番话，天子启说的脸不红心不跳，好似半个假字儿都没有。
但刘荣终归是年轻了些，脸皮到底还没那么厚。
听皇帝老爹说‘自先帝以来，汉家始终在贯彻太祖皇帝白马誓盟’时，刘荣只颇有些害臊的低下了头，又轻咳两声，以掩饰心中的尴尬。
非刘氏，不得王——那确实。
除去太祖皇帝年间便得封，且具备‘吴王夫差血脉’这一特殊政治原因的吴氏长沙国之外，自先帝至今，汉家确实没有新封任何一家异姓诸王。
就连宗亲诸侯，都是严格按照朝议三读通过，天子、太后、丞相三方用印的完整流程进行。
但封侯嘛……
“合着章武侯、南皮侯，都是我汉家的功臣咯？”
如是腹诽一声，刘荣便抬手提笔，佯装做笔记的样子，实则，在暗下吐槽起老爹的厚脸皮。
——当朝窦太后的手足兄弟：南皮侯窦长君，章武侯窦广国，那是连先帝都亲口承认过的外戚恩封侯！
而太祖高皇帝白马誓盟，非有功不得侯中的‘功’，指的是实打实的军功！
自太祖立汉，一直到先帝入继大统，除去诸吕那些个不被承认合法性的王、侯，汉家只出过一例没有军功，却也得封为彻侯的个例。
——刘汉第一任少府，梧齐侯：阳城延。
作为前秦军匠，阳城延唯一的本领，就是督造匠事。
而让阳城延，在开国那个卧虎藏龙的时代，也能跻身于元勋功侯行列的，也同样是督造。
阳城延，是汉未央、长乐两宫的副总工程师！
总工程师是丞相萧何，也只是挂个名，出事儿了担个责、没出事儿分点功劳的性质。
你能说什么？
是，人家确实没有军功。
但人家把汉家的两座皇宫：长乐宫、未央宫给督造出来了；
象征性封个食邑五百户的小侯国，以酬其功，有问题？
——甚至就连阳城延这五百户食邑的梧侯国，在如今汉家都饱含争议；
争议点除了这个侯国，是孝惠皇帝驾崩之后，由吕太后设立，便是阳城延得封为侯的‘功’，并非是太祖高皇帝明确规定的军功。