萨巴赫内阁之所以在第3个5年计划中，大幅度的计划增加钢铁产量。
主要原因是伊朗的钢铁市场在近几年迅速扩大，飞机、铁路、城建、汽车、造船等行业在伊朗的快速发展让伊朗市场的钢铁出现缺口。
在经过萨巴赫内阁的分析后，萨巴赫得出在第3个5年计划完成时，伊朗国内每年对钢铁的需求量会飙升至3百万吨。
因此，萨巴赫内阁在第3个5年计划中，设置的钢铁年产量为3百5十万吨。
萨巴赫内阁对钢铁产量增加做出的规划是，扩大现有钢铁工厂的生产规模，同时在巴格达和阿巴丹两地新建两座年产量5十万吨的钢铁厂。
在巴格达和阿巴丹新建两座钢铁厂只是开始，伊朗后续的5年计划中，会在伊拉克地区和胡齐斯坦平原建设重工业。
而在伊朗地区，萨巴赫内阁只打算建设两个国家层面的重工业区，分别是加兹温工业区和伊斯法罕工业区。
伊朗政府正在有计划的将污染严重的重工业企业安置在伊拉克地区，这种想法是巴列维提出来的。
巴列维做出的把重工业从伊朗地区转移至伊拉克地区和胡齐斯坦平原的决定，是经过深思熟虑的。
首先，重工业安置在伊朗地区最大的优势就是安全问题，伊朗不用担心在遭受战争时，在战争前期伊朗国内的工业被破坏殆尽。
把工业区置于伊朗高原深处，无论是来自6地、空中亦或者是海上的威胁都会大大降低。
而巴列维选择把重工业区从安全的伊朗高原内6移，至相对不安全的伊拉克地区和胡齐斯坦平原，主要是因为巴列维认为目前没有国家可以威胁到伊拉克地区。
南边的沙特阿拉伯在巴列维看来就是如同冢中枯骨，进攻伊朗？巴列维料定沙特阿拉伯没有这个胆量。
北面的苏联则更不可能威胁到伊拉克地区，反倒是离苏联较近的加兹温工业区更容易遭到攻击。
至于英国和美国，只要伊朗把霍尔木兹海峡封闭，纵使英国和美国的海军多么强大，也无法对伊拉克地区造成威胁。
况且巴列维也在伊朗地区留了后手，加兹温工业区和伊斯法罕工业区可以在伊拉克地区和胡齐斯坦平原的工业区遭受破坏后，维持伊朗对工业的最低限度需求。
另外，巴列维还考虑到了1些其他方面的原因。
比如：重工业迁移至伊拉克地区，利于推进对伊拉克地区的发展。
巴列维可是把伊拉克地区当做伊朗本土发展的，在把伊拉克地区的伊拉克人迁移走后，伊拉克地区的主要民族就是波斯族。
坏境问题，伊朗地区不适合发展大规模的重工业。
伊朗地区的人口聚居地主要是盆地、山谷地形，重工业产生的有毒气体难以消散，对当地的环境造成严重的污染。
而这种重工业造成的严重环境污染，必然会导致人口死亡率增高、农业用地遭受破坏。
人口、农业，这两项都是伊朗发展的重中之重。
但是在伊拉克地区和胡齐斯坦地区，那里是广袤的平原地区。
虽然重工业依旧会在当地产生严重的环境污染，但是造成当地环境污染的污染气体和污染水源，会更加有效的进入地球循环中去。