王先成说道：“彭州，原本属于西川，三年前刚被田令孜划割给杨晟，新设立了威戎军，以扩大势力，对抗朝廷。如今，田令孜、陈敬瑄的变乱已经被平息，只剩杨晟这个‘田阉余孽"还在搞割据。
在彭州百姓心目中，他们仍然属于西川，西川节度使王建才是他们真正的领袖。所以当大军初来的时候，人们没有进城固守，而是暂避山林，目的是等待王大帅出安民榜。
可是大军到此已有半年，百姓们非但没有盼来人民子弟兵，反而遭受了女干yin掳掠，就跟鬼子进村一样。百姓们妻离子散，家破人亡。
他们原先不认可杨晟的领导地位，所以才拒绝服从杨晟的命令。如果王大帅再不加怜悯安抚，恐怕他们就会转而认可杨晟。”
王宗侃起初只是作为客气，或者做出个礼贤下士的姿态，作秀罢了，并没太把眼前的这位小兵放在眼里。随着王先成的侃侃而谈，王宗侃不由得对他刮目相看，一再把帅椅往他身边挪，不知不觉之间，两人已经是促膝而谈。
王先成继续说道：“失掉民心，还不是最严重的。各寨每天都会出动六七百人的‘淘虏"队伍，清晨一大早就出去，直到黄昏傍晚才回来，营地空虚。幸好杨晟身边没有人才，倘若有智囊给他出主意，趁‘淘虏"队伍走入深山之后，先在城中埋一千精兵，然后出动弓箭、石炮部队各一百人攻击营寨，再出工程兵，把木头、泥土、沙石等投入壕沟堵塞道路，再纵火焚烧营寨……我想，我们都会死无葬身之地！”
王宗侃如闻晴天霹雳，大惊失色，“哎呀！不是没有这个可能啊，那我们该怎么办？”
王先成给出解决方案：
第一，招安、收容逃进深山的难民；
第二，严禁“淘虏”，并且在距离营寨七里的地方设置警示标牌，胆敢超越营寨七里砍柴、放羊的，一律斩首；
第三，设立可容纳数千人的“招安营”，用于收容接纳被招安的百姓；
第四，招安工作需由一人统一负责指挥，建议由王宗侃同志担任；
勒令各寨交出被掳掠来的男女老幼，让难民们自相认领，一家团聚，登记造册之后，送到“招安营”，胆敢藏匿不报的，斩首；
第六，在“招安营”中设置临时县政府，挑选年轻健壮的男子，进山召唤乡里乡亲，传达西川军的爱民政策和精神；
第七，鼓励恢复生产。
总结一下，就是要转变态度，把彭州人民当做西川百姓，而不是当成战败国的亡国奴，争取赢得彭州的民心。
起草完毕之后，递交总部。
次日，总部发回批文，传令各军，严格贯彻执行。
果然，三天之后，山里的百姓扶老携幼、争先恐后地前来投奔“招安营”，由于难民实在太多，“招安营”不得不持续扩建，渐渐地，居然形成了街道、市场，这座临时的据点已然成了一座新城。
很快，在王宗侃的统一部署之下，当地的生活秩序得到恢复，似乎根本不存在战争。难民们在临时县长的指引下，渐渐回到了故土，各地纷纷复工复产。“招安营”在一片欢呼声中，关门大吉。
然而彭州的围城还在持续。
【李茂贞的獠牙】