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轩辕新明录

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第七十五章 兵刑一体
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“是啊。”洪诚丘看了看二人,继续说道()

,“还有,老唐也正好有新消息要跟你们说。”

“嗯嗯,我都准备好了。”唐云沛说着,示意身边的书办将一个卷轴放在了桌上,然后慢慢展开,却是一幅京城地图,“你们看,这就是我按照之前和老许你商定的方案,画的京城地图。”

“哇,不愧是唐大设计师,如此详尽细致。”许纬辰看了一眼地图,不由地赞叹起来。

唐云沛用手中的扇子指着地图上的建筑说道:“看,我们在东安门外建设东院,作为六部和通政司的办公场所,在长安西街宣武门里街以西的地块建设西院,作为枢密院、都察院、大理寺和锦衣卫指挥使司的办公场所,刑部和兵部也在西院里设办公室,配合工作。”

“嗯嗯,很好,这就是当时我们所想要的。都开始建设了吗?”

“东院去年就开始动工了,估计到年底之前就能竣工,明年春节过后就能搬进去了。”唐云沛信心满满地说道,“西院本来就有都察院和大理寺的建筑,你看,两个衙门之间还有几个小水池。我和五爷商议了半天,决定把中间这块有水池的地改建成小花园,花园南面是大理寺,西面是都察院,东面新建枢密院,北面是锦衣卫指挥使司以及练兵场、诏狱。等东院完工了,就动工建西院。”

“为什么刑部和兵部在西院还要有办公室?”蒋淦是第一次看到完整的规划图,有些不解地问道。

唐云沛还没开口回答,许纬辰先说道:“蒋大律师你近来主持刑部的司法改革,对枢密院、刑部、大理寺和都察院的职能关系,有什么看法?”

蒋淦想了想答道:“目前来说,都察院负责纠弹百官,刑部负责刑审,大理寺负责复核,也算是一种不错的制度了。不过,这个系统和现代司法系统相比,还是有些缺憾的。如果我们把都察院比作纪委,大理寺比作最高法院,刑部比作司法部,那么还缺一个检察院,并且大理寺和刑部的关系也是错位的。”

“确实如此,所以才请你主抓司法制度改革。”

“没错,我们希望调整一下各机构的功能,恢复隋唐时代大理寺负责刑审的旧例,而刑部则负责梳理法条、执行判决。枢密院作为最高司法机关,负责提起公诉、复核案件,这一点算是向英国学习,把”国王起诉”作为公诉的理论基础。具体来说呢,民事案件在州县审理,府里复核结案,特别重大的报道布政使司审结。刑事案件情节轻微的,也是县审府结,按察使派出佥事按季巡视。重大刑事案件要报按察使审理,凡涉及官员的,需由大理寺审理,罪行判决为死刑的,还要交枢密院复核。这样一来,显得比较完整和流畅了。”

“这个改革方案我很赞同。西院建筑规格实际上也是按这个目的来设计的。”唐云沛说道,“刑部在西院的办公室,实际上就是为了方便接收枢密院和大理寺的案卷,也方便给审判工作提供法条依据。”

“原来如此。”蒋淦总算搞明白了。

许纬辰又补充道:“还有啊,兵刑本来就很难分家,比如律例当中,有很大一部分罪行是要充军的,充军就要由军事单位来接收。如果是充军到卫所,或者遣发到屯垦兵团务农,都要枢密院接收处理。另一方面,军事单位也需要有审讯机构处理军队的刑事案件。所以,兵部和刑部其实和枢密院在一处更合理,但习惯上六部都在一起,所以在西院里给兵部和刑部留出办事处的位置,会比较方便。”

“这倒也是。”

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