姜承志对舟山的事情很有兴趣，发言提出，可以在左近小岛划出地皮，让外洋商人自己建设一个聚居区，而舟山岛上的贸易区仅作为贸易之用，减少其他人员的数量。
姜承志这么一说，吴千帆马上响应，说以前舟山的双屿港就是葡萄牙人建设的欧式小镇，位于舟山岛以南的六横岛上，据说鼎盛时期居民超过三千。可惜到了嘉靖年间，因为海盗集团王直等人也以此为基地发展，大明朝廷派遣浙江巡抚朱纨和都指挥卢镗率兵进攻双屿港，焚毁市镇，以木石淤塞港口。
杨英等人非常诧异于吴千帆这段话，自己在海上来往多年，对六横岛这段百多年前的历史了解尚不如一个外洋人。吴千帆又说，六横岛现在已经不复当年，自己之前曾上岛看过，岛上居民大多被清人迁往陆上，不适合再建市镇。
金和光于是提出，可以考虑烈港所在的金塘岛。金塘岛位于舟山岛和定海县城之间，交通方便，而且烈港是新修过的深水良港，外洋大型船只停靠没有问题。另外，金塘岛还有两个很大的优点，第一是粮食产量不错，自给自足之外还小有富余，正好供应外洋商人，第二是金塘岛四面环山，居民主要居住在山岙里，只有烈港附近有少许居民，如果就依傍着烈港兴建市镇，不但土地充裕，而且不会和本地居民产生冲突。
金和光说得十分有理，陈永华带头表示支持，官员们也纷纷附和。
许纬辰又说，为了禁绝走私，可以限令外洋商船一律到烈港卸货，然后换用大明的沙船向舟山岛上的货栈运货。至于中国商人，同样只准停泊定海港，要上舟山岛也要换乘沙船，并且不得登陆金塘岛。
这样一来，方案听上去更为完美，陈永华也认为过了年之后就可以马上实施。
舟山的方案定了，金厦的方案也大致照搬。之前英国人和西班牙人已经在厦门岛上设立了商馆，也兴建了一些民居，但厦门岛人口不多，商馆生意不佳，英国人和西班牙人都提出希望允许中国商人登岛交易。
杨英于是提出，金厦两岛也独立设厅，由泉州府增设通判一名，驻厦门岛。通判的官阶比同知低一级，金厦规模不如舟山，设一通判足矣。西洋人的货栈建在金门岛上，在两岛之间来往亦只准雇佣大明船只。
最后，许纬辰又说，西班牙人和英国人都提出，希望前来南京开设商馆。官员们对此纷纷表示反对，认为陪都重地，天子脚下，不宜让外洋商人轻易进入，不但容易惊扰圣驾，而且若是这些人为清廷充当间谍，那就大事不好了。
毛渊明也觉得暂时不必让西洋人到南京来，但可以考虑让他们在苏州开设商馆。苏州是最繁华的城市之一，西洋货物多半会受到欢迎，而西洋商人也可以从苏州购买特产运往世界的其他地区。之前在杭州，西班牙商馆就做得风生水起。
许纬辰见大家意见如此，便说英国人因为没能取得在杭州开设商馆的资格，在贸易额上被西班牙人领先，因此非常不满意。如今可以允许他们在苏州开设商馆，他们必然欣喜。当然，从舟山向苏州运送货物，也必须租用大明船只。