鉴于目前首都严峻的形式，林肯当然可以选择迁都，把首都迁到更安全的城市。
不过迁都是一个浩大的工程，会浪费掉很多不必要的时间精力。
更重要的是，未战迁都，会严重打击到北方军民的士气，让分离势力觉得自己软弱。
连首都都保不住，凭什么让北方的军民相信自己的新政府可以保得住北方？
权衡之下，林肯还是觉得不迁都为好。
只是不迁都，就要着手解决首都的安全问题。
弗吉尼亚州，尤其是以里士满为首的东弗吉尼亚地区是南方奴隶主们的老巢之一。
约翰·布朗起义之后，弗吉尼亚州更是加强了戒备，甚至在边境地区筑起了篱笆，拉起了铁丝网，想要控制住弗吉尼亚州，基本不可能。
因此林肯打算对蓄奴派势力相对薄弱的马里兰州下手。
只要控制住了马里兰州，控制住了巴尔的摩，华盛顿特区就能和北方的自由州连成一片，不再是被蓄奴州包围的孤岛。
马里兰虽然是蓄奴州，但和弗吉尼亚州一样，马里兰州内部分为两派。
马里兰州西边的乡村地区基本没什么种植园，都是一些农场，这些农场主不怎么支持奴隶制。马里兰州的奴隶制支持者主要集中在该州最大的城市巴尔的摩。故而想要控制马里兰州，操作起来也相对简单一些。
“林肯先生，稀客啊。”
林肯来访的时候，战争部长斯科特正在向布坎南汇报工作。林肯的突然来访让布坎南感到很意外，不知林肯此行的目的。
“既然两位总统有要事相谈，那我就不打扰了，我先告退。”斯科特见状起身就要告辞。
“斯特林部长，我不仅和布坎南总统有要事相谈，也和您有要事相谈。”林肯压了压手，示意斯科特坐下。
“什么事情？”布坎南抬头看向头顶几乎要顶到门框的林肯。
“关于华盛顿的安全问题。”林肯开门见山，直入主题，“弗吉尼亚州和马里兰州的态度摇摆不定，我希望您能够出兵控制住马里兰州的局势。”
“那是他们对新政府的态度摇摆不定，弗吉尼亚州和马里兰州对我这个即将卸任的旧政府还是非常信任。”布坎南不想在临卸任之前，激化南北之间的紧张局势，推诿道。
“出兵马里兰州，您知道这意味着什么吗？这意味着战争！”
“您一味地向他们妥协，纵容他们胡作非为，他们当然信任您。”林肯毫不客气地嘲讽布坎南道。
“林肯！请注意你的言辞！现在美利坚的总统还是我！而不是你！”林肯的嘲讽让布坎南勃然大怒。
“布坎南阁下，还是听听林肯先生的想法吧，争吵解决不了问题，目前华盛顿的安全形势确实不容乐观。”见布坎南和林肯争吵，失望至极的斯科特止住了布坎南，他现在甚至不愿意叫布坎南一声总统。