大宇的历史上，其实多次出现过这种刑法结构掌握大权，导致官场黑暗陷入泥淖的情况。
归根结底的原因在于，没有一个监管机构可以管控他们。
这两个机构都直属于皇帝管辖，但皇帝每日处理奏折事务繁忙，不可能事无巨细掌握详情。
在这种情况下，只要交上去的报告修改好，完全可以做到是厂公和指挥使的一言堂。
“哼，倒是好算计啊，居然能想出来这么一遭。”
林枫没有提出任何异议。
因为他清楚，杨雍要求建立西厂这个事情，肯定是会被通过的。
东厂和锦衣卫的权势太大了，哪怕是归属于他这边的大臣，也曾不止一次地提出要节制这两个组织的权利。
连自己人都害怕，其他朝臣会如何认为可想而知。
“娘娘，老臣以为，此事应当提上议程。”
“东厂与锦衣卫无人节制，终究是个隐患，还请娘娘通过此奏。”
“请娘娘通过此奏！”
那些老臣全都站出来，纷纷恭请夏司遥通过杨雍的决议。
早在朝会前，杨雍就亲自登门拜访过这些老臣。
这些老臣大多都历经两朝，甚至连三朝阁老都有。
里头有部分人，亲眼见识过完全不受控制的锦衣卫和东厂，究竟是何等恐怖的模样。
那时候整个大宇人心惶惶，民间无人敢言，官员无人敢谏。
说是文字狱都不为过！
这些老臣并不在乎林枫和内阁的争斗，他们更在乎大宇的未来。
如果任由锦衣卫和东厂继续这样发展下去，且不提对内阁有什么影响。
一个王朝，就不能存在这样的机构。
所有的执法权都被握在其手里，甚至都没有一个监督机构，冤假错案势必会成批出现。
正是因为这种种原因，所以老臣们几乎都选择支持杨雍提出的建立西厂。
“既然如此，那便着手设立西厂吧，由祝爱卿担任西厂指挥使。”夏司遥实在找不到反驳的地方，只能同意。
一名白发苍苍的老臣上前，颤颤巍巍地拱手作揖：“老臣……咳咳……定不负娘娘所托。”
那模样，看得林枫脸皮微微抽动。
都这么大岁数了，不会哪一天嘎在指挥使这个位置上吧？
这样还敢应承下来，不得不说真是老当益壮。
“娘娘，考虑到祝大人年事已高，不妨设立一位副指挥使，协助祝大人处理西厂事务。”林枫提议道。
祝西南是三朝老臣，都他妈九十多岁了，依旧坚持上朝没有告老还乡。
林枫都不知道这货到底是真爱国，还是舍不得放弃当官。
不过设立副指挥使这件事，是必须要做的。
真指望这个走两步都得喘口气的家伙主持西厂？
要不了三个月，西厂就得被杨雍安排的人架空，林枫可不想自己头上随时有把刀可能落下来。
就算不能完全掌握在手里，至少也得里头有自己人才行。
见状，杨雍也不甘示弱：“娘娘，私以为这副指挥使不够，还当有另一位副指挥使为其分担。”
说完，遥遥看了一眼林枫，眸子里满是得意。