这不是家事，这是国事，涉及到刘协集团内部的平衡以及同袁、曹两大军事集团之间的关系。
如果刘协打压吕琥太狠了，并州派就会怀疑自己失势，而司隶派、关东派就会趁机打压并州、河东的“寒微武人”。刘协的集团搞不好就要分崩离析！
如果刘协对袁芳、曹昭出重拳，那袁、曹两大集团就会怀疑自己有可能被朝廷讨伐那就是一场甚至两场大战！
所以刘协现在采取的策略，就是在后宫当中搞平衡。
现在吕琥和袁芳结盟，那刘协就得给伏后赋能所以曹昭才被她兄长曹昂安排着“投靠”伏后！
有了曹昭的加盟，伏后这边的力量就大了。刘协再让中常侍大长秋张机支持伏后——他是关东派中的荆州派，和伏后算是一派的，这样伏后就能对吕琥形成压制。
在这样的局面下，刘协再把吕琥当成宠妃来宠，带着她去征伐四方让并州派的武人们觉得他们宫中有人，前途地位都有保障！
总之，刘协不仅要当好仙帝，还要当好平衡大师。
只有搞好平衡，让内部的三大派系斗而不破，既有斗争，又能合作，他的大汉才能三兴。
“阿昭，”刘协笑着对曹昭说，“你也不要太自谦了曹常侍在外面的士族看来是阉竖，可是在我这个皇帝看来，却是心腹啊！如今宫中没有这样的心腹，伱就是我和皇后的心腹！来让我好好宠宠你！”
听了刘协的话，曹昭脸蛋羞红，轻轻“嗯”了一声
需要在“三国”这段历史中搞平衡的，可不仅仅是仙帝刘协，真实的“三国”不仅和后世的小说、游戏中的“三国”不同，甚至和唐朝士族门阀衰落后的情况也存在较大的不同。
“三国时期”存在非常强大的士族豪强势力——这个时期的士族豪强还处于上升阶段，他们不仅垄断知识、土地、奴客，还有强大的武力！所以当主公的都必须一边拉拢士族，从他们那里获得争霸所需的资源，一边还得防着他们篡了自己的权。
而“防篡权”的手段，通常就是维持几个集团，然后在他们中间搞平衡。
现在刘协搞了司隶、并州、关东三派。曹操手下有诸曹、夏侯一派“宗室”，颍川一派和兖州一派，也是三个派别。袁绍因为没有汝南的宗亲势力可以依靠，所以就是冀州派和颍川派两派，但是冀州派的势力明显强过颍川派。而刘备名下的徐州，情况就更加复杂了！
一方面，刘备这个州牧太弱势，他能不能算是徐州士族的“主公”都难说，甚至是徐州士族捧起来当招牌，以方便他们在底下搞自治的。
另一方面，陈宫、高顺这一批兖州士族军阀，现在到底是徐州的地方实力派，还是大汉中央派驻徐州的驻军，好像也很难说清楚。毕竟他们的主公吕布，现在已经是辅政的平定将军，据说很快就要晋升车骑将军了！
而徐州士族这边，他们的头头，下邳陈氏的广陵太守陈登，又没有拿下广陵的实力，想当主公而不能，又不得不求助刘备、陈宫、高顺。
另外，还有一股泰山贼霸占了徐州五郡国之一的琅琊国
总之，这个小小的徐州，现在都快乱成一锅粥了！
就在这种情况下，刘协派出的“大员”，荡寇将军张辽和黄门侍郎徐福，领着八百骑兵，大摇大摆穿过了曹操的辖区，跑到了刘备的地盘上。
建安二年，十月初八，包括刘备、关羽、陈宫、高顺、臧霸、陈登、糜竺在内的一大票徐州地面上的头面人物，全都集中在州治彭城县，将张辽、徐福和他们带领的八百骑兵，全都迎入了彭城县。
然后，这群徐州“黄老爷”就从新来的“朝廷大员”口中，得知了两个令人意外的坏消息。
一是袁术马上就要入侵徐州了！据说他是为了逃避天谴而入寇徐州的如果“袁匪”入了徐州，那徐州可就完了，“黄老爷”们的庄园、矿场、林场、商市、码头，就都给毁了！“黄老爷”们的损失可就大了！
二是朝廷为了更好的帮助徐州的“黄老爷”们剿“袁匪”，派来了张辽、徐福和八百天兵，但是剿“袁匪”是要花钱的！而朝廷现在没有钱，天下大乱了都有八年九年了，而从群雄讨董开始，各地就不大给朝廷交税了。徐州这边也不例外，都已经九年没有交税了现在为了剿“袁匪”，徐州的“黄老爷”们是不是应该把欠着的税都交一部分上了？
只有交上了税，朝廷才有钱募更多的天兵，有了更多的天兵，“袁匪”就不足为虑了