对于表现优秀的匈奴学子，大力提拔。
这是一切的第一步，一定要培养一批能听从指挥的管理层。
周勃指挥汉军，所到之处，这些年轻人就前往各处，收拢散落的部族，告诉他们，汉军来了，你们不要慌张，只要不反抗汉军，就不用害怕。
除了安抚人心，最关键的还是要给出活路。
畜牧产出不多，又面临着白灾，一场大雪之后，几十万头牲畜暴毙……就算是单纯为了活着，也要纵马抢劫。
这倒不是替他们洗白，只是客观如此。
因此收服匈奴最关键的一步，不是击败冒顿，而是如何从根本上断绝第二个冒顿卷土重来的可能。
草原上没有别的东西，牛羊马匹还是足够的。
但是光有还不行，必须变成钱财，换来需要的货物。
所以伴随着汉军到来，迅速出现了一大批市场……在这些市场上，有收购土产的商人，也有购买牛羊的贩子，还有大批的食盐！
没错，这就是刘盈收服草原的开始。
毛纺织那个还需要探索……但是腌咸肉却是眼前的。
刘盈御批一大批食盐，从河东的盐池送去草原。
牛羊就地屠宰，皮毛汉军收购，肉腌制之后，运送汉地……免除赋税……
所有牧民，都可以用自家牛羊来换取粮食布匹，就连茶叶和瓷器也有。
这些繁杂的政务，全都交给了丞相夏侯婴负责。
身为一国宰相，料理这点小事，还是很容易的。
夏侯婴也看得很明白，归结起来，就要互通有无，两头获利……
匈奴这边要活着，过去他们没办法，只能靠着冒顿，跟随着他，四处劫掠，满足生存所需。
现在汉军告诉他们，不用抢，你们的牛羊土产也能换到足够的生存物资。
过去养太多牛羊，容易遇到灾害，还会有人来抢掠。
因此大家伙只能逐水草迁徙。
现在汉军来了，单于被打跑了，暂时没有了兵戈威胁。
伱们可以放心大胆养殖牲畜，也不用怕数量太多，大汉这边会按照合理的价格收购。
“仲父……你看，有把握让草原诸部不再迁徙吗？”刘盈很认真问道。
夏侯婴微微沉吟，游牧部落可怕就可怕在他们不断迁徙，飘忽不定，几乎人人都是骑士，个个会射箭。
一旦凑齐十几万控弦之士，就是心腹大患。
“陛下，臣近日思来，他们必须迁徙，一是追逐水草，一是草原上抢掠不断，杀戮不停。他们不敢驻留在一处太长时间，也不能积存太多牧草……不然其他部族过来，就给抢走了。”
夏侯婴斟酌道：“如果汉军能保证他们的安全，又能以合适的价钱收购牛羊……这样一来，匈奴人也会停下来，或者就近游牧……多养一些牲畜，换取粮食，也能过得很好。”
刘盈点头，“仲父，你的意思我明白了，一是要保证安全，要坚决清剿匪徒，给牧民一个安稳的环境……二是要价钱合理公道，要让牧民比以前活得好！”
夏侯婴连连点头，“就是这个意思！”
“那汉地百姓又会如何？会不会有什么损失？”
“这个……陛下，中原牛马肉类太贵，从草原贩运，又免除税赋，其实是有利可图，对汉家百姓也是好事，只是……”
“只是什么？”
“只是需要肃清贪官污吏……不然数千里贩运，人人下手，个个贪墨，到头来只会两头吃亏！”夏侯婴如实说道。
刘盈的脸上终于露出了满意的笑容，“仲父，以往朕还低估仲父才能，如今一看，您也是当世名相，不比萧相和曹相差！”
夏侯婴咧嘴，“陛下，有些事情说起来容易，做起来难，臣也是空谈……”
“不要多说了！”刘盈笑道：“仲父，你要是能把空谈变成实际的……朕也许给你一个王爵。”
夏侯婴顿时怔住，两眼冒光，“陛下，当，当真？”
刘盈一笑，“仲父，你想过没有，治理草原，可是多少年的难题。秦始皇也只能无奈修筑长城，你要是能探索出治理草原的办法，千秋万代，与日月同辉，山河不朽！”