张不疑执掌尚书台，统领三馆，几乎一下子就成了炙手可热的权臣。
相比之下，灌阿是署理太尉府事，名义上的太尉还是周勃，但是刘盈给了灌阿另一个头衔，入内朝，参赞军务。
这还是大汉朝第一次出现内朝这两个字。
三公六官九卿……这些传统官职，自然就是外朝的。
内朝官职，包括几位平章军国重事，尚书台诸臣，以及天子指定的若干近臣……
眼下内朝诸臣，也就是韩信、张良、张不疑、夏侯灶、吕台、灌阿，这寥寥几人。
扣去前面两个老的，剩下都是当初刘盈身边的卧龙凤雏……这些小崽子终于长大，能够独当一面了。
在这一群人里，张不疑资历不错，年纪也大，但可惜的是人缘太差，其余人也不拥护他……所以很明白讲。
灌阿担负军务，是内朝当中最特殊的一个，也是真正掌权的。
他最早拟定对匈奴的作战方略，这一次也是由他负责筹谋……刘盈帅军北上燕地，丞相夏侯婴亲自陪伴。
陈平也随军前往。
同时还有五万禁军精锐，三千羌骑。
这一支军团配属四平八稳，骑步并重，老将新人，全都在列。
如此四平八稳，不求有功但求无过。
丞相离京之后，政事堂交给副相张苍负责。
由张不疑和张苍联手，操持政务。
同时升任从岭南调回来的刘敬为御史大夫。
灌阿继续统领戎政，坐镇关中。
如此一来，几乎关中所有的人，全都换成了刘盈的亲信。
不是不信任老臣，而是这些人和刘盈步调一致，配合默契，在这种决战关头，不会出差错。
……
“竖子，乃公这一次御驾亲征，怕是要你监国摄政了。”
刘盈手边放着内朝拟定的方略，对刘恭说道。
刘恭半点不意外，“阿父放心，遇到了什么难事，我会请教大母的！”
刘盈一瞪眼，“为什么不给乃公写信？”
刘恭咧嘴笑道：“还是大母可靠，而且大母过问了，也就没事了，用不着写信！”
“逆子！”
刘盈破口大骂，“当年你大父出征的时候，我可是天天都给你大父写信的。”
刘恭眨了眨眼，笑道：“可您也没听大父的话啊！”
刘盈气得挥起巴掌，“你这个竖子，别的没学会，倒是学会忤逆了！”
刘恭笑嘻嘻道：“多谢阿父夸奖。”
“我夸奖你什么？”
“阿父夸我得到了您的真传啊！”
刘盈气得无语，只能摆了摆手，让他滚蛋。
没事生儿子干什么，净给自己惹气！
刘盈深吸口气，甩了甩头，又重新审视这一场决战。
都说天子一言九鼎，是真正说了算的。
可实际上他能做主的事情真的不多……该怎么打仗，如何提兵调将，都要听身边近臣的。
没有办法，皇帝没法亲力亲为。
而且这么大的事情，一定要托付给信任的人。
自己能做主的就是确保这次战斗没有致命的疏漏。
“传旨，给汝阴侯增加食邑到万户！”
虽说现在大汉已经是虚封，但万户侯的地位还是足够高的。
毕竟到了这个位置，下一步就是封公！
随后刘盈又传了一道旨意，任命代王刘长为骠骑大将军，季布和栾布，两个人同为将军参议，辅佐刘长。
刘盈的这一番人事安排，已经给整个战局，铺垫稳妥。
终于，建元七年秋，完成了一切部署的刘盈，召集群臣，就在未央宫，展开了誓师大会。
“匈奴屡犯边疆，杀我百姓，夺我子民。丑类冒顿，以书信折辱大汉太后，父母之仇，不共戴天！朕虑汉匈不两立，故此决意御驾亲征！”
刘盈手握佩剑，坚决道：“此乃汉匈之间最后决战，朕……不胜不归！”