韩信担任丞相，主持政事堂。
他这人执行能力超强，但却不怎么喜欢提意见……因此在御前会议上，也几乎不怎么发言，只是坐在那里。
不过有这位在，就没谁敢胡言乱语，没办法，安汉公是真的可以安定大汉！
除了韩信之外，位同宰相的还有三位平章军国重事，分别是张良、周昌、王陵……然后再加上太尉周勃、陈平、张苍、叔孙通等人。
构成了御前会议的主要阵容。
大家伙的面前，摆着灌阿撰写的方略。
大家伙互相看了看，竟然是周勃看了看，他说道：“陛下，臣读书少，懂得也不多……既然西域三十六国，国力有限，直接打过去就是了，又何必这么麻烦！说的这个井渠，怕是要耗损无数民力，臣唯恐劳民伤财，得不偿失。”
周勃的发言让人颇感意外，他没有必要这时候跳出来，也没必要在这件事上有什么意见。
他一个朝廷太尉，总领戎政，又不会让他去干活，有什么好怕的？
不过在场至少有两个人，都能看出周勃的心思。
他这是嫉妒了！
没错，灌阿可是东宫旧人，天子心腹。
如果摆平了西域的事情，未来的太尉，非他莫属。
周勃根本挡不住，因此只有提前打压，防止这小子做大。
倒是刘盈，他没有诛心，反而耐心解释道：“太尉，朕赞同在西域开凿井渠，灌溉屯田，自种自吃……可不是怕事，也不是手软。你该清楚，自从收服月氏，疏通商路之后，夷商就成群结队，朝着大汉过来了。我们的商队也带着货物，往西域去。商货往来，人员交流，沿途的城镇迅速兴旺发达，聚集的人口越来越多，需要驻扎的人马也越来越多。同样的，匈奴也会盯上的。”
刘盈道：“如果光靠现有的田亩，根本养不活这么多人……汉军再强，没有吃的，也是枉然。所以凿渠屯田，这是必然要走的一步。反正都要如此，为什么还要费力气平灭三十六国，给自己找麻烦？只要这些小国不投靠匈奴，不和大汉作对，就要允许人家活着……让他们活，也让咱们活……太尉，你觉得如何？”
周勃还能说什么，天子都给自己解释了，他连忙道：“陛下，臣确实思虑不周，没有想到这些，多亏了陛下提点，臣才如梦方醒，明白了陛下的苦心。”
刘盈一笑，“太尉客气了，朕也知道，远赴西域，和中原相距数千里，又要凿井渠，辛苦异常，此一去，只怕连性命都要搭上去……只是不去不行啊！不在西域站稳脚跟，就没法对付匈奴。更何况商路畅通之后，才有无穷无尽的财富涌入，我大汉才能兴旺发达。”
刘盈感叹道：“道理朕就不多说了，大家伙商议一下，该怎么落实才好！”
刘盈说完，扫视全场。
宣室殿中的群臣，一個个低着头，默然不语。
良久，周昌才道：“陛下，或，或可发配罪犯，前往修渠！”
“不行！”
刘盈直接打断。
周昌一顿，老脸涨红，连忙把脸扭过去，很是有些羞愧。
刘盈沉声道：“方略说的很明白……要开凿井渠，十分辛苦，又不能袭扰当地百姓，避免冲突，还要戒备匈奴，保护商队往来，又要能耕田牧马……去的人，必须是能干活的好手。若是弄一堆贼配军过去，只怕不但办不成事情，还会弄巧成拙，坏了大事！”
一句话，能去西域的，必须是精兵强将！
周昌也无话可说，连连点头，“是臣疏忽，臣错了。”
既然贼配军不行，那就要选择能行的吧！
韩信突然低声道：“陛下，还是用军屯吧！”
一句话，让很多人都为之一振。
刘盈看了看韩信，低声道：“丞相有何高见？”
韩信叹了口气，抬起头，看了看众人，笑道：“陛下方才所说，要做这么多的事情，不是精兵强将，不能为之。寻常百姓，到了西域，只怕就没了半条命，更不要说做这么多事情。”
王陵道：“韩相，话虽然如此，可西域太辛苦了。将士们打了这么多年仗，天下刚刚太平没多久，正在休养生息之时，又要远赴西域，生死未卜。此一去，只怕要和父母亲人，永远分别，再无相见之日。我怕不好说啊！”
韩信还要说话，刘盈突然伸手，沉声道：“西域的苦，自不必说……朕想问问，叔孙先生，可有儒家子弟，愿意去西域？”
叔孙通傻了都……这怎么还有我的事啊？
“陛下，儒家子弟，义不容辞……只是读书人怕是做不来这些事情……”