转眼之间，一个月过去，太上皇已经安葬妥当，朝中政务也恢复了正常。
只是当人们再度聚集在宣室殿的时候，突然发现，陛下鬓角尽是银白的发丝，怎么都遮掩不住。
这还不打紧儿，刘邦时常出神，呆呆看向一个方向，群臣的话也听不到……而且这种情况，越来越多，看得很多人都忧心忡忡。
刘邦年过花甲，又多年征战，身上有暗疾，太上皇这一死，可谓是重重一击。
身体和精神，都大不如前。
陛下确实老了。
尽管朝臣们不愿意接受，也不得不承认，或许要不了多久，大汉朝就要换一位天子了。
刘邦状态差了，最艰难的人就是萧何。
他本来身体就不好，现在还要肩负这么多政务，工作量直接翻倍。
一双眼睛，熬得通红流泪，疲惫不堪。
“萧相，您可要保重身体，不能再有闪失，不然大汉的天就塌了！”副相王陵关切道、
萧何无奈一笑，“我年岁也不小了，这个身体能撑多久不好说……只是大汉的天，在陛下身上，在太子身上，不在我的身上，用不着太过在意。”
王陵叹道：“话虽如此，但您身上的担子也是极重的，国事千头万绪，比起齐地的政务，多了何止十倍，我现在也是殚精竭虑，只怕熬不了多久。”
萧何看了看王陵，默默叹息。
他们都是同一辈的人，谁也不比谁强多少。
“王相，按照我的意思，需要改革官制……尤其是丞相，政务太多，权柄太重，事无巨细，全都要决于一人，纵然有再好的精力，也是撑不住的。”
王陵用力点头，“萧相，我也赞同，只是该怎么改，却是一头雾水，没有主意。”
萧何想了想，沉声道：“我去见见太子，再商议商议……眼下这时候，他比陛下有主见。”
王陵当即答应，由他负责相府事宜，萧何则是前往长乐宫。
虽说太上皇驾崩，朝臣守孝一個月。
但是身为嫡系子孙，刘盈需要守孝三年，这段期间，不能宴饮娱乐，东宫的鼓乐都送去了上林苑。
屋子里的摆设，涉及到大红大绿的，也都收了起来。
整个长乐宫，庄严肃穆，清雅寡淡。
刘盈也没有干什么，只是捧着书籍，默默阅读。
“太子！”
“师父！”
刘盈连忙请萧何坐下，然后给他奉上一杯茶。
“您忙里偷闲过来，只怕有什么大事吧？”
萧何道：“太子也清楚，说来说去，还是官制的事情，如今虽然王相也进京了，但政务依旧繁杂，不是我们两个老叟能承担的。”
刘盈沉吟道：“师父，我也想过了，您看这样行不，我打算改相府为政事堂……需要麻烦您老人家，从相府搬出来，住在私宅，然后定时前往相府坐镇。”
萧何眉头一皱，似有所悟。
原来相府既是萧何的私宅，也是朝廷办事机构。
相府属臣，都等于是在萧何家里办公。
这种公私不分的情况，很容易让相府属官，变成萧何的家臣。
既然成了家臣，必须要事无巨细，决于丞相一人。
哪怕增加了一个副相，也不过是增加一个属吏而已，不解决真正的问题。
“师父，弟子绝无冒犯之意……将相府改为政事堂后，各地奏章题本先送入政事堂，由诸曹接手，分门别类，进行初步处理，然后再由丞相裁决，或许就会好很多。”
刘盈提出了自己的意见，以萧何的老道，自然明白其中的关键。
过去有什么政务，不管是地方的，还是朝廷的，或者是宫里的……全都送到相府。
到了相府之后，长史初步处理，再上报丞相，丞相分给诸曹，拿出了意见，再由丞相命令发出……
基本上丞相一人全权负责进出，不累才怪。
刘盈的意思是什么呢……改相府为政事堂，诸曹就从丞相家臣彻底变成了正式的朝臣。