不要这帮犯人，就只能眼瞧着旧部凋零，在岭南越做越小，不亡于汉，必亡于番。
收下这帮人，他们各个一身反骨，桀骜不驯，老天都不知道会发生什么事情？
赵佗整天愁眉苦脸，始皇帝驾崩，他都没这样过。
吃不好饭，睡不好觉。
只要一闭上眼睛，就能听到喊杀之声。
或是千军万马，直冲过来，或是几个凶悍的刺客，如荆轲要离一般，搏命一击。
赵佗被折磨得疲惫不堪，就算睡觉，身边也要抱着一柄宝剑。
有一天晚上，一个新来的侍卫见大王怀里抱着宝剑，心说这样能睡得舒服吗？就凑过来，探手去取，想要把宝剑拿下来。
结果刚一触碰宝剑，赵佗猛然双目圆睁，宝剑出鞘，一道寒光闪过，侍卫喉咙鲜血奔涌而出，张了张嘴，随即丧命。
赵佗索性翻身，睡了过去。
等到第二天早上，赵佗醒来，其他侍卫都在外面，根本不敢进来。
“寡人领兵深入异域，旦夕戒备，须臾不敢懈怠，纵然梦中，也能杀人！尔等勿要自寻死路……至于此人，拖下去，厚葬了吧！”
……
“哈哈哈！”
刘邦看着密报，忍不住放声大笑，“赵佗这個匹夫，旦夕不得安睡矣！”
他心情大好，扭头看了看刘盈，“竖子，你这一招，当真是阴险狠毒啊！”
刘盈连忙摇头，“阿父，我怎么听不明白，这主意不是陈平出的吗？”
刘邦怔了下，无奈摇头，“没错，就是陈平干的！乃公和项羽交锋，好多坏主意也是陈平出的，他这个人，天生阴谋诡计，一肚子坏水，他就不是好人。”
刘盈附和道：“确实，除了他，谁能想出把逆贼送去岭南这种邪招……不过说起来，这招也真不错，萧相都乐开了花。”
萧何能不高兴吗！
大牢里面关押犯人，那也是要花钱的。
最起码不能让犯人饿死，还要安排那么多狱卒，从早到晚盯着。
维持监牢运转，成本可不低。
现在好了，清点一下，把其中最难处置的，都送去岭南，剩下罪行不那么严重的，送云中郡，身强体壮的，交给刘濞。
经过这么一折腾，别的不说，关中的牢房空了七成。
过去小偷小摸，地方官吏不愿意抓，又不能杀了他们，还没有地方关押，没有几天，就要放出来，谁也不是闲着没事干。
可现在大牢空了，要赶快塞满才行。
最最关键，陈相还下了命令，各地要加快清剿盗匪，缉拿不法，朝廷会根据抓捕数量，确定功劳大小，决定升迁与否。
这道命令下去，各地郡守县令，全都发了疯，成天带人出去，四处捉拿匪类，争相上交。
周昌知道了这事，直接来找刘邦，见面就大骂陈平无耻。
“陛下，如此做法，必有无辜之人，蒙冤下狱，臣请严惩陈平，勒令他取消命令，不然就罢免丞相！”
刘邦默默听着，没有急着回答，思量之后，才反问道：“若是没有严令捉拿，是不是就有犯人逍遥法外？”
一句话，问住了周昌。
你说陈平冤枉人，那放纵罪犯，算不算渎职？
“臣，臣不好说。”
刘邦哼道：“你不好说，那就朕来说，该抓，有人在西市，光天化日之下，抢丞相的钱，无法无天了！你身为御史大夫，盯着朝廷重臣没错，可你也要就事论事，让他们能办事！有被冤枉的，你替他们伸冤，而不是让朕废了陈相……行了，伱下去吧。”
周昌只能躬身，悻悻离开。
刘邦看得很清楚，陈平这家伙，算不得善良之辈，但是朝政还真是少不了这么个人。
“阿父，周昌老匹夫告你的状了。”陈买贼兮兮凑到陈平近前。
陈平端着茶杯，慢条斯理品着。
“陛下听他的吗？”
“没有!”
“这就是了，我是秉持陛下的意思，周昌焉能害我！”
陈买立刻道：“阿父，周昌害不了你，你可以害他啊！想个办法，让他身首异处！”
陈平把脸一沉，哼道：“竖子无知！御史大夫乃是三公高位，岂能轻易罢免！”
陈买眨了眨眼，哂笑道：“说来说去，还是拿人家没办法，阿父也不是谁都能除掉。”
陈平叹道：“想杀谁就杀谁，那是陛下都办不到的事情。我现在只有将事情办得更好，让陛下更欣慰。”
陈买吃惊，“阿父，大牢都空了，您还有什么办法？”
陈平呵呵一笑，“牢房空了，山上不还有贼人吗？水里也有水寇啊！”
陈平这家伙，属实有点东西。
他又增加了一道新的命令……所有的山贼水寇，罪责轻的，朝廷酌情赦免，准许回家，耕田种地，既往不咎。
罪责重的，只要愿意去岭南，朝廷也不追究。
而且还会提供方便，保证不会诛杀。
与此同时，陈平又请旨调动汉军，前去进剿。
总而言之，不管有多大的罪，去了岭南就没事。
然后就可以看到，每天都有成群结队的英雄豪杰，卧龙凤雏，涌入岭南。