代理参?（án）县县长索复，镇守参?县县城（方渠城以西）；代理参?县县丞索列，兼镇守本县的除道城（甘肃环县甜水镇）、方渠城（甘肃环县曲子镇）、马领城（甘肃庆城县马岭镇）、郁郅城（甘肃庆城县城关镇）。
对于北地郡望族子弟的提拔待全郡稳定后再开始。
参军索志带索虎、索鸣镇守北地郡和左内史郡边界的一百个堡垒。
如此一分散，索家军余部五百二十人显然不足。韩遂明白索湛用意，干脆好人帮到底，直接划拨四千五百兵给索湛与索家军混编成北地郡郡兵。
等稳定后，剩余协防的五千五百兵由麴演带回来，归队联军各部。
韩家按雍州各郡国待遇给索湛的北地郡每年补贴五千万钱和六万石粟米，不足部分由索湛自筹。索家军伤兵治愈后归队。
索湛大喜，拜谢韩遂，韩遂趁机提出索要关平、关索二将调到联军来，索湛不好回绝，称回去后和二人商议，然后返回泥阳。
河南尹伏波将军高安乡侯夏侯惇所辖的洛阳等河南各县人口稀少，大都被董卓强行迁往三辅。
夏侯惇向司隶校尉钟繇提出将当年迁到三辅的河南尹人再迁回来，以充实河南尹的人口。
四月，钟繇要前来长安约谈关西诸将，派人前来通知，韩遂接受。
护卫步骑拥着车马仪仗，共约三千步骑及跟班人马随钟繇出行，十分气派。出潼关，过定城、郑县、新丰县、霸陵县，到达长安城。
马腾委托在长安的征南将军右长史马翼参会，梁兴、张横、杨秋、成宜、马玩、侯选、程银、李堪八将到场。
京兆尹张时、左冯翊太守韩斌、左内史严翰林、汉安太守武悌、右扶风太守昔坑也及时乘马车赶到。
新平太守一直空缺着，新平郡漆县在韩遂手中，栒邑县在马腾手中，暂无法统一。
韩遂对钟繇把张猛安插进武威郡当太守十分不满，认为在朝廷尚未拿出全面收纳关西诸将方案前，将外乡人张猛插进来有些操之过急，搞不好弄砸关西事。
于是委托成公英列会，自己跑到谷口镇、漆县、杜阳县去看望部分从北地郡战场返回的各驻军余部将士。
会议上，钟繇拿出探得的人口数据宣读，与联军的数据丝毫不差。
三辅大乱后，除夏阳县，各县人口十余万户逃走，近些年约三十七万名难民陆续返乡。约十五万人口未回归，滞留或定居在益州、荆州。
八将各强行收纳了一万人口，马腾约收了二万人口，韩遂拢收的二十四万人口用于大桑圈。三万人口分于韩家分得的各县。
另有留在三辅各县的八万人为散户或望族残余人口，韩遂曾明令不允许将这八万人口男丁编入各将军部曲和家丁。
钟繇向关西诸将提出首先将这八万人口全部迁往洛阳，以弥补董卓当年西迁长安给洛阳造成的近乎无人区。
韩遂、马腾都不在现场，出席会议的十人无人敢拒绝或答应，但都对钟繇不顾三辅人的感受而气愤。
当年董卓从洛阳迁来三辅的百万人口历经这些年，存活下来的已和原三辅人通婚联姻，适应了三辅。
这八万人口中，虽然三人中有二人是洛阳人或洛阳人的后代，但仍有三成多人与洛阳籍无关。将这三成多人也一股脑儿东迁去洛阳，显然不公平。
钟繇可不管那么多，神采飞扬地一边做手势一边反复讲述洛阳人口恢复后，迎帝从许都返回旧都的意义十分重大，可使天下苍生看到恢复太平的希望，天下重新归心于朝廷。
话中意思很明白，这是命令，必须执行。又公布带来的三千步骑将分散到三辅各县的带队头目名单，其任务是劝说或强迫护送这八万人口东迁，在下年春耕前完成。
三千人分六队，由六个都尉率领，每人领五百兵，各以一个县城驻军，分管原三辅一个郡，六人分别是京兆尹上洛县（上雒县/商洛市商州区）上洛都尉王琰、右扶风郡武功县武功都尉东里衮（东里褒）、左冯翊郡临晋县临晋都尉刘柱、汉安郡雍县雍县都尉贾嗣、新平郡漆县漆县都尉范陵、左内史郡云阳县云阳都尉魏平。
并宣布，三千人执行完任务后筹备讨汉中张鲁。成公英闻之，会议一散，立刻出长安去追韩遂。
钟繇是第一次亲自前来长安城，钟繇上任司隶校尉后，大多待在治所弘农县县城。
会后，京兆尹张时等三辅官吏陪同钟繇参观长安城。钟繇对关西诸将恢复长安城所做的努力视而不见，反而埋怨长安城恢复的不够快，应先将三辅人口向长安集中，优先发展长安。又抱怨韩遂扣留的大桑圈人口过多。
有人把钟繇的言谈抄写下来传给韩遂。
成公英在漆县赶上韩遂，韩遂无法阻止那八万人口的东迁，但最担心钟繇下一步会对大桑圈人口下手。
当前无法猜测钟繇和其三千步骑是否会在三辅永久待下去，以及何时讨张鲁。
韩遂和成公英商定为安全起见，也为避免与钟繇发生当面争吵，立刻将征西将军府和军师府迁往陈仓城。