下邽县县长为联军任命的邓贲，县财政自筹，中郎将李如及所部一千骑，下邽县李家管家李彬，李家家丁五千人；
长安城李堪街里里长兼裨将军李堪及亲兵二百八十骑，牙门将李机及所部一千步骑，李家家丁二千人。
裨将军李堪，亲兵二百八十骑；
中郎将李如，二千骑；
牙门将李机，二千步骑；
校尉李传，一千步骑；
校尉李川，一千步骑。
马腾部及东羌军：
参军庞延、参军傅干、参军兼盐官胡宝；
拥有凉州北地郡灵州县、富平县、泥阳县、弋居县、参?（án）县，司隶左内史郡的云阳县、祋栩县、频阳县、万年县、池阳县含黄白城的一半，司隶右扶风郡槐里县，司隶新平郡的栒邑县，司隶京兆尹郑县，并州上郡漆垣县、雕阴县，长安城中八个马腾里。不算长安，共十四个半县。
凉州刺史为朝廷任命的韦端；左内史为朝廷任命的严翰林；汉安太守为朝廷任命的武悌，右扶风太守为朝廷任命的昔坑，京兆尹为朝廷任命的张时，新平太守空缺，北地太守为朝廷任命的段煨。
征南将军右长史马翼，右长史丞任俊；
征南将军左长史马抗，左长史丞边靖；
长安城中八个马腾里里长由征南将军右长史马翼兼任；
灵州县县长由先零羌部落首领零吉兼任，先零羌羌王零谷，五百九十一羌骑，部落二千九百五十六口。汉民五百四十四口，其中役卒一百零九人；
富平县县长由先零羌部落首领零圭兼任，零谷子零丰，韩马大战损失五千兵，用少年充军达八千二百零一羌骑，部落四万一千零七口。汉民五百四十四口，其中役卒一百零九人；
泥阳县县长由征南将军左长史马抗兼任，别部司马马休、马铁及所部驻防，先零羌首领裨将军雕零赤及余部五百骑，马家军及家眷一万五千八百七十六口，其中含外派的马超和庞德部众中的七千五百人，这部分兵在韩马大战时几乎无战损，不单独计兵。汉民二千六百二十四口，其中役卒五百二十五人；
句就种羌首领中郎将滇也从平陵县返回泥阳县故土，部落三千三百四十五口，其中六百六十九骑。汉民和汉役卒留在平陵县未带走；
弋居县县长由休屠各胡首领中郎将董合岩兼任，部落四千九百三十四口，其中九百八十七胡骑。汉民五百四十四口，其中役卒一百零九人；
参?（án）县县长由休屠各胡首领中郎将张金川兼任，部落四千九百三十四口，其中九百八十七胡骑。汉民五百四十四口，其中役卒一百零九人；
槐里县县长由先零羌首领中郎将雕零迭兼任，部落三千一百零二口，其中六百二十东羌骑。新增返乡难民三千口，原汉民三千二百六十一口，其中役卒六百五十二人；
云阳县县长庞通，庞通的钱库官一职转给其子参军庞柔；牢姐羌首领偏将军良费，部落二万六千六百七十一口，其中与并州交战战损三千余人后用少年充军达五千三百三十四名东羌步骑。新增返乡难民三千口，原汉民一千零八十七口，其中役卒二百一十七人；
祋栩县县长由输运官成烈兼任；虔人羌首领偏将军王埃，韩马大战损失四千多兵，用少年充军达五千零八十三东羌步骑，部落二万五千四百一十三口。新增返乡难民三千口，原汉民一千零八十七口，其中役卒二百一十七人；
频阳县县长由军需官任方兼任；零吾羌首领偏将军封弥，韩马大战损失四千多兵，用少年充军达五千零八十三东羌步骑，部落二万五千四百一十三口。新增返乡难民三千口，原汉民一千零八十七口，其中役卒二百一十七人；
万年县县长兼粮库官庞丰，钱库官庞柔；偏将军马超及所部驻防及屯田，先零羌羌民一万一千六百四十五人，其中二千三百二十九羌骑。新增返乡难民六千口，原汉民一千零八十七口，役卒二百一十七人；
栒邑县县长由马兰羌首领裨将军滇拔兼任；韩马大战损失三千多兵，用少年充军达五千三百零六东羌步骑，部落二万六千五百二十八口。新增返乡难民三千口，原汉民一千零八十七口，其中役卒二百一十七人；
郑县县长由勒姐羌余部首领都尉东彬兼任，五百勒姐羌骑。新增返乡难民三千口，原汉民一千零八十七口，其中役卒二百一十七人；
漆垣县县长由沈氐羌首领中郎将滇韦兼任，与并州交战战损一半兵力，用少年充军达一千二百零四东羌步骑，部落六千零二十一口。汉民五百四十四口，其中役卒一百零九人；
雕阴县县长由休屠各胡首领中郎将金瑞荃兼任，与并州交战投降未损兵，部落四千二百六十五口，其中八百五十三胡骑。汉民五百四十四口，其中役卒一百零九人；
左内史郡池阳县黄白城及周边，庞德及所部驻防及屯田。一万口原张横家族人口。新增返乡难民六千口。
凉州汉阳郡平襄古城，马超驻军一百人；
司隶汉安郡杜阳岐山古城，马超驻军一百人；
司隶右扶风郡美阳无名岭新城，马超驻军一百人；
零谷、滇也、良费、王埃、封弥、滇拔均为父王死后东羌部落首领继位者。
共计新增返乡难民三万口，含抽出的六千兵。
征南将军马腾；
别部司马马休、马铁各领五百马腾侍卫队骑兵，共一千骑；
偏将军马超：减去战损和汉胡伤残，统兵六千名三辅返乡难民新汉兵、九千汉兵和四千二百胡骑。都尉马岱、马锐、马闵、陈茅、曹松各按战事所需分领兵；
中郎将都亭侯庞德：减去战损，统兵八千六百汉步骑和一千胡骑。都尉成杰、庞匀、庞炳、庞荃、边飞各按战事所需分领兵。
兵力分布为二万四千六百汉步骑，五千二百直辖胡骑，汉役卒三千一百三十三人，二千八百二十七部落胡骑，三万四千九百二十部落羌步骑。
不算役卒，总兵力为六万七千五百四十七人。比数年前核查的八万四千七百九十四人少了一万七千二百四十七人。
韩遂和成公英商议，第一步先将马腾赶出北地郡，围歼马腾的根基势力先零羌，将马腾、马超压制在左内史郡；第二步再夺取左内史郡，将马腾父子及余部分散在三辅和凉州互不直通的数县内，逼其归顺联军。