这样向一千名士兵发的年薪仍维持在一千万钱，但实发五千七百一十五匹布帛币，其所购粟米石数如前不变。
这样做的好处是可将桑田大幅减少。
组建以平陵县为中心的三辅各县大桑田圈，取代十万斤西域金币，只需八十五万七千一百四十三匹新布帛币，在三辅，一亩桑田养蚕出丝可织一匹半的布帛币，只需五十七万一千四百二十九亩桑田，一万一千四百二十九个年男劳力。
一百一十二万五千亩粟米良田，二万二千五百个年男劳力；
十二万五千亩麻田，三万一千二百五十亩葛田，菜、豆、瓜、果、葡萄地二十五万亩，六千零七十一个年男劳力，二千零五十四个年女劳力。
麻、葛、菜、豆、瓜、果、葡萄除自用外，比凉州亩产量多出五成的部分出售可得一万三千六百四十六斤西域金币，其中一万二千五百斤西域金币分给每家做杂支费，相当于五人口的每家额外有三十石麦补贴家用或修补工具或添置衣物、陶坛等，剩余的一千一百四十六斤西域金币补充储运费等杂费。
剩余六万二千九百四十六个年女劳力，按一名妇人一年织二十匹布，可织一百二十五万八千九百二十匹布。
共有一百二十三万二千一百四十三匹布需要织，投入年女劳力六万一千六百零七个，剩一千三百三十九个年女劳力。
按一名妇人年制一百五十套衣物，可制衣二十万零八百五十套衣物，还剩四万零九千一百五十套衣物无劳力制衣，需要额外雇用三百二十八个年女劳力制衣，给每人五十石粟米做雇佣钱，共需额外支付一万六千四百石粟米，或二千八百一十二匹新布帛币。
包括桑田，共有田二百一十万二千六百七十九亩，需要耕牛四万二千零五十四头，需要一次支付耕牛购置钱四万二千零五十四斤西域金币，或三十六万零四百六十三匹新布帛币。由于购得急，量大，需要额外加钱一万四千零一十八斤西域金币才能买到。
此外牧牛需要配套山草地八十四万一千零八十亩，可免费获得。
让每两家至少拥有三台织布机，韩家的一万移民已自带来二千台，另需七万三千台织布机。
收集三辅难民逃走后留在各家的织布机不少于七万，每十台拨一斤西域金币维修，需七千斤西域金币。
另拨二千斤西域金币购新购买三千台织布机。或总折七万七千一百四十三匹新布帛币。
韩家已拨给韩家的一万人移民安家费，其余二十四万三辅人口各回各原家屋，一次拨给每人一千钱做为加入韩家的费用和维修房屋费，需要一万六千斤西域金币，或十三万七千一百四十三匹新布帛币。
三辅的灌渠完善，每年肥田和灌渠费只需五千六百零七斤西域金币；做为奖励，私塾只给约一成人口的家庭子女，费用二千斤西域金币，一半用于建私塾堂屋；储运费四千八百斤西域金币。合计一万二千四百零七斤西域金币，或十万六千三百四十六匹新布帛币。
三辅人喜吃麦，第一年韩家用一百八十万石粟米兑麦，支付二十五万人口粮四百五十万石麦。韩家移民只第一年吃麦无妨。
第一年韩家再支付耕牛所需的四万石粟米，兑成十万石豆。第一年底拨给的口粮是人畜下年预支。
次年，粮食可自给，收获四百五十万石粟米。
给其中韩家移民留十八万石粟米口粮。将一百七十二万八千石粟米运到雍州兑回四百三十二万石麦给二十四万三辅返乡民。四万石粟米兑成十万石豆留给耕牛。每年留六万石粟米应急。
剩余的二百五十万石粟米投入市场兑回五万斤西域金币，并兼向市场提供足够粟米之任，以稳定粟米和西域金币市价，单独强制抬高新布帛币市价。
每年另拨二千四百五十九斤西域金币购得二十五万人食盐，或二万一千零七十七匹新布帛币。
由于人口在三辅，按约定，只能向朝廷派来的谒者仆射兼监盐官裴茂购买河东食盐，不能用西羌青盐和卤城盐抵充。
一次再拨七千五百斤西域金币购买二十五万套农具、养蚕等工具，二千五百斤西域金币购买蚕种等，或八万五千七百一十四匹新布帛币。
将韩家军中的二千人放归平陵县，用预备部二千人充实到军中替换之。
分部在三辅各县的二十五万人口中的五万壮男劳力，半年从事农桑，服半年本县兵役，全部组成步弓兵，以军训和守护庄苑为主。
每人配一把普通弓、一百枝箭、一把刀，一个盾。一次拨一万一千六百六十七斤西域金币购得五万套装备，或十万零三匹新布帛币。
每十人每年发一斤西域金币做为服兵役费和自付维护和补充装备，共计五千斤西域金币，或四万二千八百五十七匹新布帛币。
对于百人长、千人长共约六百人，每人每年发一斤西域金币做为服兵役费和自付维护和补充装备，共计六百斤西域金币，或五千一百四十三匹新布帛币。
第一年底，收入八十五万七千一百四十三匹新布帛币、五万斤西域金币，支出九十三万八千七百零一匹新布帛币和耕牛购置补充钱一万四千零一十八斤西域金币，年底还要预支付下年的支出十七万八千二百三十五匹新布帛币。
第一年的支出全部需要向雍州望族以一成利借来钱，年利一万二千三百五十四斤西域金币。
年底扣除预支付钱和借贷年利，剩下的六十七万八千九百零八匹新布帛币、三万七千六百四十六斤西域金币全部还本，则第二年的借贷还剩五万七千二百六十七匹新布帛币，第二年底要还利五千七百二十七匹新布帛币。
当年净余零斤西域金币，净余六万石粟米。
第二年底，收入八十五万七千一百四十三匹新布帛币、五万斤西域金币，预支付下年的十七万八千二百三十五匹新布帛币，还本付息六万二千九百九十四匹新布帛币。借贷的本息第二年底全部还清。
当年净增六十一万五千九百一十四匹新布帛币和五万斤西域金币，或折十二万一千八百五十七斤西域金币。当年净增六万石粟米。
第三年及以后各年底，收入八十五万七千一百四十三匹新布帛币、五万斤西域金币，支出十七万八千二百三十五匹新布帛币。
当年净增六十七万八千九百零八匹新布帛币和五万斤西域金币，或折十二万九千二百零五斤西域金币。当年净增六万石粟米。
三辅多灾，第二年底及以后每年底留下二万九千二百零五斤西域金币或二十五万零三百二十九匹新布帛币做应急储备。
其余十万斤西域金币或八十五万七千一百四十二匹新布帛币，用于弥补益州或西域贸易减少。
即刻实施，可赶上下年春耕。”
韩遂听完大悦，拉着成公英的手连声夸赞道：“得遇军师乃吾之幸也。未曾想到靠布帛币取代十万斤西域金币竟然如此复杂！”