第二天，李定国召集众将领和永昌地方官等举行了一次扩大会议，商议重开茶贸事宜。
和他的谨慎相比，其他将领对此提议倒显得没那么排斥，而且对设卡收税很感兴趣。
“不就是山贼收保护费那一套嘛，这个我熟。”
窦名望表示他一点心理障碍都没有，如果需要教训土司的话，他随时都可以领兵出战。
永昌知府也表示，腾越、龙陵、凤溪三司县及顺宁府凤庆县一带产茶量也不少。新茶路从永昌过境，百姓可以向茶商兜售本地茶叶，收益应该很可观。
见大家都没有反对，李定国终于下定了决心重开茶贸。
众人就路线、税率、钞关选址等问题进行了详细讨论。
最后确定，选择孟链孟坝关至云县的山道作为新茶路南段（今214国道沿线），沿途选址设置十个小型关隘，各派驻书吏两人，精兵一百以震慑土司。
除收税外，这些小型关隘还需具备简单的驿站功能，方便行商补给。
税率方面，产茶地每担收税二两白银，在临近钞关领取一式两份的票据，票据中注明启运地点、行商身份及茶叶数量。
新茶路北段，出云龙州，经兰坪进入鹤庆、丽江，分别设置三个钞关回收一份票据，以两成茶叶实物完税。
朱由榔将这种票据命名为运输专用发票，并且规定，起运地和抵达地每半年核对一次收发票据，如果对不上的，视为行商逃税，轻则罚银，重则判刑。
大家对发票这个名称，都觉得很贴切。但是为什么要叫做专用发票则不太理解，难道还有普通发票不成？朱由榔对此笑而不语。