周达海的公审会，最终还是在嘉州城地下庇护所举行了，由于场地原因，只限五百人参加。
来福基地这边，周才军和吴岩祖带着周莉去参加了，但他们不参与任何表态，反倒是邵航作为“互助社”的社长，代表互助社和嘉州老百姓，在公审的时候陈述了周达海的罪状以及对嘉州老百姓带来的伤害。
最终，由王平平和几位曾经从事过法律工作的，在老百姓中口碑较好的工作人员和普通人组成的合议庭，以投票的形式做出了裁决：
鉴于周达海在......造成了严重的暴力事件，以至于当场死亡超过三十九人，重伤三十四人，轻伤七十二人的严重后果，经政府、军方和人民陪审员组成的合议庭合议，决定对周达海判处死刑并立即执行的处罚。
审判结果一经宣布，不仅现场欢声雷动，就连场外都传来一阵阵的欢呼声。
可能就只有审判席上的周达海傻了。
“等等，我是现役军人，你们不可以......要判我那也必须是军事法庭，必须是......”
警卫可不会惯着他，咆哮法庭？呵呵，电警棍的滋味包你满意，至于说为什么不立刻清空弹夹......外面不知道多少人在等着看周达海被枪毙呢，可不能让他们失望了！
对于周达海来说，可能是最残酷的死法，但对于整个夏国来说，人民公审上级政府任命的一把手，可谓是拉开了一个新世界的序幕！
国家层面，领导们对此事的看法截然不同，有些是强烈反对，认为这种事情将会严重损害政府在老百姓心中的威信，纵容了地方保护主义和无政府主义的滋生和发展，但有些领导却觉得，既然已经无法真正管理基层，适当让基层自治对老百姓是有好处的，跟夏国“老百姓无小事”这样的治国理念并不冲突。
总之，在双方都无法彻底说服对方的情况下，嘉州庇护所快刀斩乱麻的行为也算是件好事，至少避免高层发生更大的矛盾。只不过如此一来，恐怕不会再有人愿意到嘉州城执政了，王平平这个临时负责人估计在很长一段时间里都会“主持工作”。
一声枪响，周达海的人生就此拉上序幕。
王平平大声喊话，让那些受害者家属不要试图破坏周达海的尸体，这是做人最基本的道德，希望大家克制。
对于王平平今天的表现，叶新晓给予了很高的赞誉，同时也再次重申了他不会返回领导岗位的决心，在周才军和吴岩祖两位“酒友”“茶友”和“棋友”的怂恿下，叶新晓终于正式表态，加入来福基地，成为基地里的一员。
随着越来越多的人加入，周才军等人商量，是时候在基地内部弄出一套完整的管理体系了。
过去，程亚丽是的大老板，周才军的二老板，周莉的大小姐之名是深入人心，但这种简陋的管理体系已经不足以支撑越来越庞大的人口数量。
在经过三天的商议后，来福基地确定了“三极六部”的基本架构，并且也选任出了相应的负责人。
周麟是当之无愧的“来福基地司令”，他既是基地的基石，也是目前的最高战斗力。
副司令则是由周才军、吴岩祖和叶新晓三人担任，分别负责管理“生产”“战斗”和“科研”。