看着两人疑惑的表情，林小风详细说明了他的想法：“地方官吏之所以能暴敛，就是因为他们有权有兵。以运河为例，官吏设卡拦船，出示公文收费。商人不交，就派兵抓人。”他的声音中带着几分愤慨和不满，他想象着那些贪婪的官员们如何欺压商人，如何收取不义之财。
“商人从扬州出发，在南直隶交了税，到了山东还要交，到了北直隶还得交！小商队都受不了这样的盘剥，更何况大商队呢？”林小风越说越激动，他的声音中带着几分悲愤和无奈。他无法容忍这样的腐败和黑暗继续存在下去，他要为那些受苦的商人伸张正义。
“邮驿司将给商人发放通关文凭，持此文凭者，沿途关卡不得阻拦。发放文凭时，邮驿司会验货并征收税款。”林小风继续说道，“这样一来，朝廷既能收到税款，商人也能得到保障，两全其美。”他的声音中带着几分自信和满意，他相信这个办法能够有效地解决商人被盘剥的问题。
邵师韩和成庆华低头沉思起来，他们仔细思考着这个新衙门的设立和意义。他们知道这个决定需要谨慎考虑和周密计划，不能轻易做出决定。
“陛下，如果商人不去邮驿司领文凭怎么办？”邵师韩首先提出了疑问，他的声音中带着几分担忧和不安。他担心这个新衙门的设立并不能有效地解决问题。
“那就只能接受沿途关卡的盘剥了。”林小风回答得干脆利落，他的眼神中充满了坚定和果断。他知道这个决定需要商人们自己去选择，如果他们选择不去邮驿司领文凭，那么他们就要承担被盘剥的后果。
“那……如果关卡不认这个文凭呢？”成庆华接着问，他的声音中带着几分担忧和不安。他担心这个新衙门的设立并不能得到地方官吏的认可和支持。
“杀！”林小风只说了一个字，却让两人脊背发凉。他的声音中带着几分冷酷和果断，他知道这个决定需要严厉的惩罚来确保执行。
“是不是……有点太重了？”成庆华试探着问，他的声音中带着几分犹豫和不安。他担心这个惩罚过于严厉，会引起地方官吏的反感和不满。
“重吗？”林小风冷笑一声，“不认文凭就是不认朝廷，与谋反同罪！朕不灭他三族已经是手下留情了。凡遇此情形者，当值的文官武将一律处斩！”他的声音中带着几分冷酷和果断，他知道这个决定需要严厉的惩罚来确保执行，他不能容忍任何对朝廷的背叛和不忠。
看着皇帝坚决的态度，成庆华知道再劝说也是无用，于是转而问道：“陛下打算将这个邮驿司归哪个衙门管辖呢？”他的声音中带着几分谨慎和试探，他想知道这个新衙门的归属和管理。
邵师韩拍着胸脯说：“范尚书啊，钱粮之事自然归户部管。”他的声音中带着几分自信和得意，他以为这个新衙门应该归他管辖。
然而成庆华却瞪大了眼睛反驳道：“钱粮虽归户部管没错，但商队为朝廷边军运输军需物资这事儿也离不开工部啊！”他的声音中带着几分不满和质疑，他认为这个新衙门也应该归工部管辖。
邵师韩又提出：“这么说来兵部也应该参与进来了？”他的声音中带着几分试探和询问，他认为兵部也应该在这个新衙门中有一定的地位和作用。
“兵部与此关系不大……”成庆华眨了眨眼睛说道，但随即又改口道，“我也这么认为！”他的声音中带着几分尴尬和无奈，他知道自己无法说服邵师韩和皇帝，只能勉强同意这个
为什么历代王朝都重视农业而抑制商业呢？
这背后的原因，纷繁复杂，经济的基础、社会的稳定、阶级的秩序，还有价值观的引导，无一不与之息息相关。但若要深入探讨，最关键的还得说到税收制度上。
你看那农民们，终日忙碌于田间地头，那几亩三分地就是他们的命根子，收成好坏也就在这方寸之间。朝廷派个官差去收税，简单直接，不容易漏掉。农民们淳朴厚道，虽然辛苦，但也知道交税是天经地义的事，所以大多都能按时缴纳。
可商人们就不一样了，他们走南闯北，行踪飘忽不定，犹如风中的柳絮，难以捉摸。那时候技术有限，没法在生产环节直接收税，只能在商品运输和销售的时候下手。商业税大概能分成三类：过路费税、进城税，还有坐地经营税。每一种税都像是商人们前行路上的绊脚石，让他们步履维艰。
过路费税，就像现在的关税，地方官府在路上设卡收的。明朝那会儿，这税叫钞关税。天启元年，全国钞关税收入高达五十二万两白银，比万历二十五年多了快二十万两呢。这税虽然重，但商人们为了生计，也只得咬牙缴纳。不过，魏忠贤掌权时，为了拉拢南方的官员和背后的商人，就大肆减免了这税。这一减，商人们自然是欢呼雀跃，但朝廷的财政却因此大打折扣。
进城税，顾名思义，就是商人进城时要交的税。官府会根据货物的多少和价值来定税额，交了税才给凭证，有了这凭证才能在城里合法卖东西。商人们每次进城，都得小心翼翼地盘算着货物的价值，生怕税额太高，赔了本。
坐地经营税，算是进城税的一种变种。商人货物多，一个县可能卖不完，就会跟官府约定好要卖的量，比如带了一千件衣来，打算卖两百件，那就按两百件的价值交税。出城时官府再查货，多卖了就要补税或者受罚。这税让商人们头疼不已，他们得时刻提防着官府的检查，生怕一不小心就多卖了货物，惹来不必要的麻烦。
进城税和坐地经营税都是地方官府管的，林小风想插手也难。但过路费税这块，他还能动动脑筋。于是，他就设立了邮驿司，想统一全国的过路费税征收，削弱地方官府的权力，收归朝廷所有。这一举措，无疑是对地方官府的一次重大挑战，也是林小风在朝廷中树立威信的一次重要机会。
皇帝一声令下，六部九卿忙得跟陀螺似的。邮驿司的事虽然定了，但还得各部门赶紧商量，定好官员人选。还得跟地方官府通气，确保新衙门成立后能顺利运转。林小风坐在大殿上，看着下面忙碌的官员们，心中暗自得意。他终于有机会在朝廷中大展拳脚了。
成庆华和邵师韩两位大人辞行后，林小风一个人坐在大殿里，没多久就觉得没意思了。太阳下山前，他回了乾清宫，然后又去坤宁宫吃饭，跟皇后聊到很晚。皇后是个温婉贤淑的女子，她总能在林小风疲惫的时候给予他安慰和鼓励。林小风跟皇后聊起了设立邮驿司的事，皇后听后也赞不绝口，说这是为国为民的好事。
第二天一大早，就是殿试的日子了。考生们心里那个激动啊，又高兴又害怕。高兴的是，终于来到皇城了，这地方可真气派，琉璃瓦、金柱子、雕窗、金砖地，还有那些奇异草，看得人眼缭乱。害怕的是，万一考不好，可就白费了这么多年的努力。他们一个个穿着整洁的衣裳，手里紧握着笔砚，紧张而又期待地等待着考试的开始。
礼部官员带着考生们往前走，一路上不停地叮嘱：“你们初来乍到，看到啥都新鲜。但皇城有规矩，只能看不能久留，别傻站在一个地方不动，也别到处乱看，记住了啊！”考生们都恭恭敬敬地答应了，他们知道这是皇城的规矩，不敢有丝毫怠慢。
一行人穿过皇极殿和中极殿的侧门，来到了建极殿前。这大殿巍峨壮观，让人心生敬畏。礼部官员指挥考生们分列在台阶两侧站好，等待皇帝的到来。考生们一个个屏息凝神，不敢有丝毫动弹。
台阶上站着四个锦衣卫大汉，穿着大红官服，衣服上绣着金丝龙凤图案，袖子边上也绣着，下摆像荷叶一样散开，腰间系着蓝锦带还挂着绣春刀。他们左手按着刀柄右手拿着黄丝鞭子鞭子柄上雕着龙头还贴着金饰。他们神情严肃，目光锐利，仿佛能洞察人心。考生们看到他们，都忍不住打了个寒颤。
百官比考生们早到一步穿着朝服站在前面一副高高在上的样子。这也不是没有原因的，他们以前也是被人管着的，现在终于熬出头了。他们一个个神情傲慢，仿佛在看一场好戏。
“升殿！”鸿胪寺的官员高声喊道。话音未落，四个锦衣卫同时挥动金鞭，“啪啪啪啪”三声响彻云霄，大家都被震得精神一振。明朝的规矩，正旦、冬至、万寿圣节还有殿试这样的大典都要鸣鞭。《大明会典》上都有记载：“奏响《定安之曲》，九五飞龙腾空而起，万国都恭敬遵从。鸣鞭三声……”
鞭声停了，林小风穿着朝服步入建极殿。他神情庄重，步履稳健，仿佛每一步都踏着历史的节拍。百官和考生们行了三叩九拜的大礼后，各自回到座位上。
第一场考试是策问，由皇帝亲自出题，考生们在殿中的通道上作答。这场考试主要是看考生的心智是否成熟，应变能力和口才怎么样。林小风在看考生名单的时候，被吕宫这个名字吸引了注意。
吕宫这个人啊，是南直隶秋闱罢考哭庙事件的名义上的领袖。但实际上背后有人操纵，想扩大事端。林小风看到他的名字，眉头微微一皱。按理说，秋闱的时候主考官应该把他的名字划掉，以惩罚他哭庙的恶劣行为。可吕宫非但没被划掉，反而一路过关斩将进了殿试。
“有趣，真是有趣！这岂不是在试探我的耐心吗？”林小风冷笑一声，合上了名册。他心中暗自思量，这个吕宫背后到底有什么人？他们到底想干什么？林小风决定，无论如何，他都要把这个吕宫查个水落石出。
随着考试的进行，建极殿内逐渐弥漫起一股紧张而又庄重的气氛。考生们一个个奋笔疾书，努力将自己多年来的学识和才华倾注于笔端。林小风则坐在高高的龙椅上，目光如炬，审视着每一个考生。他的心中充满了期待和忧虑，期待的是能从中选拔出真正的人才，忧虑的是这场考试背后可能隐藏的阴谋和斗争。
时间一分一秒地过去，考试终于结束了。考生们交上答卷后，纷纷走出建极殿，他们的脸上有的带着自信的微笑，有的则显得疲惫不堪。而林小风则留在殿内，与百官一起审阅答卷。他一份份地看过去，每一份答卷都仿佛是一个考生的命运和前途。
在审阅答卷的过程中，林小风特别留意了吕宫的答卷。他发现吕宫的答卷条理清晰、逻辑严密、文采斐然，不禁暗暗点头。但同时他也更加警惕了，因为这个吕宫显然不是一个简单的人物。他背后的人到底想干什么？他们为什么要把吕宫送到殿试来？
林小风决定派人暗中调查吕宫的背景和来历。他要弄清楚这个吕宫到底是个什么样的人？他背后的人到底是谁？他们有什么目的？只有这样，他才能做出正确的决定，才能确保这场殿试的公正和公平。
随着调查的深入，林小风逐渐揭开了吕宫背后的秘密。原来吕宫并不是一个简单的人物，他背后隐藏着一个庞大的政治集团。这个集团试图通过操纵科举考试来渗透朝廷，扩大自己的势力。而吕宫就是他们选中的一个棋子，一个用来试探林小风耐心和决心的棋子。
明白了这一切后，林小风更加坚定了自己的决心。他不仅要选拔出真正的人才，还要打击那些试图渗透朝廷的势力。他决定将计就计，利用吕宫来引出背后的势力，然后一网打尽。
于是，在接下来的考试中，林小风对吕宫特别关注。他故意提出一些尖锐的问题，试图引出吕宫背后的势力。而吕宫也不负所望，他的回答总是那么巧妙、那么有深度，仿佛背后有一个庞大的智囊团在支持他。
终于，在最后一场考试中，林小风成功地引出了吕宫背后的势力。他们试图通过贿赂考官来操纵考试结果，但被林小风及时发现并制止了。这场考试不仅选拔出了真正的人才，还打击了那些试图渗透朝廷的势力。
考试结束后，林小风对吕宫进行了特别的面试。他想知道这个年轻人到底有什么样的才华和抱负。在面试中，吕宫表现出了非凡的才华和敏锐的洞察力。他对时局的分析、对政策的建议都让林小风刮目相看。
最终，林小风决定录用吕宫，并给他一个重要的职位。他知道这个决定可能会引来一些争议和质疑，但他相信自己的眼光和判断。他相信吕宫是一个真正的人才，一个能够为朝廷和国家做出贡献的人才。
而吕宫也没有辜负林小风的期望。、(本章完)