大命四年二月，玻璃厂开始建造，在各级官员不停的催促下，最后终于在五月中旬建成投产。
这是汉部落第一座全自动化的玻璃制造厂，说是全自动化，那自然是不可能的，这里也需要工人，但比以前北方湖心岛那个老玻璃厂相比，这里的工作就要轻松多了，用的工人也少了，再也不用让烧玻璃的工匠用嘴吹了，这里都是用空压机来吹气的。
玻璃厂投产之后，源源不断的平板玻璃就被生产了出来，然后根本没存入仓库，就直接用火车拉到了都城的皇宫。
皇宫的各个宫殿阁楼，亭台楼榭，该装玻璃的地方全都装上了玻璃，该刷漆的地方刷漆，一直干到了大命四年的八月末，整个皇宫的工程，才算是终于竣工了。
现在的皇宫，金色和蓝色的琉璃瓦顶，朱红的宫墙，朱漆的柱子，大片的玻璃幕墙，随处可见的景致，室内一水的瓷砖和木地板，等到了后宫，站在阁楼上一眼望去，占地足有数百亩的太液池人工湖就映入了眼帘。
好家伙，那人工湖的面积，在里面开快艇都能开的了......
更夸张的是，太液池这个人工湖的湖心还有个湖心岛，被称作蓬莱岛，里面还有栋古风建筑的小楼，简直美不胜收。
不过再一看后宫的花园，罗冲顿时觉得一阵索然无味。
就这？这叫皇宫？
总感觉缺了点什么！
对了，是奇花异草！
于是乎，罗冲又给汉阳郡那边下令，让他们派遣队伍去西面的如梦水谷，采集一些发光植物的种子或者枝叶，甚至是幼苗，能种的就种，能扦插的就扦插，实在不行就挖出来移栽，反正罗冲已经做了决定，他要把这个后宫变得美如仙境一般才行。
皇宫建好了之后，罗冲就立刻命令，先把金吾卫和骁骑卫调到皇宫的军营里，还有在北方的神策卫剩下那两个营的士兵，也全都调了过来，搬到了皇宫里，他们就是负责守卫皇宫的禁卫。
然后罗冲又让人根据需要，从那些被抓来的食人族女奴隶中，挑选了一批年轻长得好看的，放到了皇宫里当侍女，总人数大概有八百人左右，负责打扫各种宫室和庭院花圃等等。
这些侍女在皇宫里也有自己的宿舍区，并不会和罗冲一家住在一起，她们都只是负责打扫而已。
真正贴身服侍的侍女，都是从民间花钱雇来的女佣，到月给开工资那种，用现代的话说，那就是保姆。
用古代的话说，那些食人族的女奴隶，都是些粗使丫头。
不过虽然罗冲让人挑选了侍女打扫卫生，在外面雇佣的侍女，但却没有立刻让一家人搬过去。
其实罗冲已经带着小蝶和孩子们参观过了这个新家，她们也全都看傻了眼，尤其是已经七岁的小罗成和小罗澜，这俩孩子吵着闹着要住在皇宫，不过还是被罗冲否了，他的理由是，这里油漆味道太大，他们的弟弟妹妹还小，闻这样的味道对他们身体不好，所以再等半年，散散味再说。
尤其是各处宫殿里面，那些木制家具，基本都刷过桐油或者油漆，气味难闻的很，所以还是先让侍女打扫半年，每天按时通风，散散味道再说吧。
另外，罗冲现在已经有了五个孩子，汤瑶嫁过来之后，在大命二年年尾的时候就怀了孩子，大命三年秋天的时候，给罗冲生下了一个男孩，也是罗冲的第五个孩子，取名叫罗安，取平安之意。
罗安是大命三年秋天降生，现在都已经大命四年的秋天了，这小家伙现在也已经满周岁了，要是按照地球的月数来算，这孩子都已经十五个月，能扶着墙走路，咿咿呀呀的说几个词语了。
如今皇宫已经建好了，不过罗冲还没准备自己搬过去。
都城的人口还是太少，于是在大命四年的冬初，也就是十月份的时候，罗冲又命令迁徙一批百姓前往都城，不过这次倒不是强制迁徙，而是邀请参观。
邀请一些有钱人和商人，去都城参观，见识到都城的庞大，又了解了都城未来的建设目标和规划，最后把这些人往各个市场一领，都不用招商，他们自己就抢着往都城来迁徙。
就这样，罗冲又为都城招来了一批商业人才。
不过这样还是不够，于是乎罗冲又下了个强制命令，以前加入汉部落的那些小部落的族长，必须携带所有直系家属迁徙到都城居住。
这样不仅能分化那些宗族的势力，还能把他们放到罗冲的眼皮子底下，不至于让他们造反。
另外这些氏族的族长们，大多都有爵位，这些年靠着多分的土地也攒了不少积蓄，这些人有钱，有钱不花就不对了，像这样的有钱人，就得搬到都城来住，不然怎么让他们花钱呢......
这次强制迁徙到都城的族长们，除了那些小部落的族长之外，还有原汤部落境内八个郡，各氏族的族长。
最后还有汉部落各地县级以上官员的家属，也全都要搬迁到都城来居住。
这么一划拉，直接就被罗冲弄来了三万左右的人口，再加上之前迁徙来的一万多人，现在都城已经有将近五万的人口了。
也就是大命四年的冬天，罗冲给汉部落管辖的各个郡守们下达了一项奇怪的命令，让所有郡级主官挑选合适的继任者，并在大命五年开始进行京察，考核各地官员的工作能力，和行政水平。
一群郡守们纷纷疑惑不解，首领先是把他们的家人全都强制迁徙到了都城，现在又让他们开始挑选自己现在职位的继任者，难道是首领准备让所有郡级官员全都调到都城去？
这到底是升职还是降职？
郡守在往上升，不应该是州刺史吗？就算是升职也应该是州刺史吧，那让他们去都城是几个意思？
不过想不明白也没有办法，但他们心里其实清楚，这次大概率是会升职的，如果他们这些郡守离开了，那下面提升上来的人不就升职了吗？
连下面的人都升了，自己难道还会降级？或者平调？
只有汉阳八郡的郡守们，还有大树比较清楚，大树是亲耳听说过罗冲要建国称帝的消息，而汉阳八郡的郡守们和罗冲接触的时间比较多，也经常从首领口中听到‘国家’这个词语。
他们都明白，都城的皇宫建好了，人口也迁过去了，首领大概率就是在这段时间，就要建立那个所谓的国家了！
就这样，有的糊涂，有的清楚，但不管那些郡守们怎么想，也都只能执行罗冲的命令。
到了大命五年，全国考功，各个工厂的厂长，郡县级主官，各房的皂衣小吏，还有各个学校的老师，全都考察了一遍，按照渎职，勉任，良任，善任，四个等级，大考官员，按照工作能力列出一个表格。
其实就是不合格，勉强合格，政绩良好，善于治理地方这四个评选标准。
等各地考核完毕后，罗冲才下令，让所有郡守携带考核名单，在大命五年的第二季度的夏粮播种后，前往都城开会。
汉部落的二十多个郡守，全都怀着忐忑和期待的心情，在大命五年，五月五日的这天，一起来到了都城。
除了这些汉部落各地的郡守之外，罗冲还叫来了游伏，琼州刺史薛青窑，琼州大都督杨峰，海军伏波卫指挥使游伏，虎贲卫指挥使血屠，还有军事改革后剩下的九个团的团长们，甚至还有原汤部落的首领汤姬和汤瑶，以及三个研究所的主要管理层和那些汉部落的‘科学家’。
呼啦啦的几十号人，还有他们的主要家眷，凑了几百人的参观团，这些人汇聚到都城之后，罗冲就亲自携家人带着他们在都城各处参观，让他们见识都城的宏大，讲解各个地方以后的规划。
众人刚来到都城的时候，说实话，心里那确实是震撼的，无他，实在是因为都城太大了，这应该是世界上最大的城市，没有之一，各种造型恢弘独特的建筑，让众人大开眼界。
等罗冲带着他们参观完皇宫后，众人心中更是震撼不已。
参观完了皇宫，罗冲又带着他们去参观了位于皇城内部的官署区，以及官署区的家属院。
除了形形色色的行政官署之外，剩下的都是在京高官的宅邸，有的地方有样板间，还有的地方什么也没建，现在还是一块空着的地皮，但是相应的品级和规格，都已经有了标准，多大的官，分多大的宅基地，有几个院子几栋楼，这都是有规制的，不能乱来。
不过即便是那些样板间，也要比他们原来住的房子强得多。
那些官员的家属们对这里的房子心动不已，但是那些郡守以上的官员们，观察到的东西更多，比如皇宫，比如皇帝，还有皇宫内三座大殿的功能，这是首领，不不不，不对，这是皇帝和大臣们议事的场所。
那么说的话，自己是不是就从郡守升到在京大臣这个位置了？
不过国家级政体的制度，他们现在还不了解，不知道中央都设置了什么部门，而首领把他们都叫过来，又是准备给他们安排什么新的职务。
还不等这些人多想，到了第二天，五月六日的时候，罗冲就开始召集众人开会了。
开会的地点就在皇宫里的紫宸殿，这是三座大殿当中最靠里面的一个地方，是皇帝召见近臣，谈论机密事件的场所，紫宸殿不大，除了富丽堂皇，装修上更有一种家的感觉。
罗冲将所有官员都带到了这里，大家全都围着一张长桌坐下，罗冲坐在居中上首的位置，身后站着两名禁卫，同时也是罗冲的秘书和助理，其中一个就是帮罗冲收发信件的助理。
这两个禁卫各自捧着一摞小册子，等人都到场之后，就开始一人一边，给那些官员发了下去，上面写的全是汉部落，不，应该是汉帝国‘朝廷’的各种行政机构，以及中央朝廷的运行原理，都有什么部门，这些部门需要管理什么事物。
等册子发到每个人手里之后，罗冲这才对众人说道，“经过昨天的参观，想必大家也已经知道接下来要干什么了，看看你们手中的这个小册子吧，等看完了，我们再讨论你们新职位的事情。”
众人全都好奇的翻开了手中薄薄的小本子，刚开始还没感觉出什么，只是觉得新鲜，原来中央朝廷设置了那么听都没听过的部门机构，不过等他们翻了几页，看到各个部门具体的责任和权利，以及官职品级的时候，全都忍不住倒吸一口凉气。
震惊，这实在是太让人震惊了。
别看中央朝廷的部门多，职位多，看起来好像把原来一个人管一个郡的地方大权拆分了，但是仔细看下来，又会发现，每个部门的主官权利都不小。
就拿户部来说，其实郡级的郡守官署里面也有户房，管理地方的土地钱粮人口户籍税收等等，但那管的只是一个郡。
可是中央朝廷的户部虽然失去了管理其他部门的权利，但是却把全国的钱粮土地人口户籍，全都握到了自己的手里。
这是多么大的权利？
看似被分割成零碎的权利，但在加上全国范围这个头衔之后，一下子就含金量倍增了。
看着那数不清的部门和官职，所有人的呼吸都忍不住急促了起来。
甚至有的人都开始悄悄的数人头了，貌似与会的人员数量，和小册子上写的中央朝廷的部门数量差不多，这么说的话，那他们岂不是每个人都可以专门管理一个部门？
甚至与会的这些人员都不一定分的过来，毕竟罗冲设置的部门太多了......
等众人全都翻看完了这个小册子，开始互相交头接耳的小声讨论时，罗冲这才拍了拍巴掌，吸引了众人的注意力。
等所有人都看向了自己，安静下来之后，罗冲这才对他们说道。
“看完了这个行政体系和规章制度，相信大家也知道这次叫你们来开会的目的了，没错，我们这次会议的目的，就是讨论这些部门的人事任免问题，什么人适合什么职位。
“不过有些人应该也已经看出了，咱们的中央朝廷的部门比较多，就是在场的各位每人担任一个部门的主官，恐怕有些职位还是会有人员缺口。
“但是咱们也不用急，虽然设置了这么多职位，但是有些部门是我们暂时不需要的，我们可以先把整体的架子搭起来，等以后时机成熟了，有了更加合适的人选，我们再挑选人才，成立这些部门。”
众人闻言全都点了点头，但是又不好意思开口毛遂自荐，毕竟这可不是郡守那么简单。
首领设置的这些中央朝廷的部门和职位，把各项事务都划分的很细，那么想要担任这些部门的主官，就必须要求对相关领域有丰富的经验和技术。
就像是大树，你让他去管理研究所，他懂个屁的研究啊，到那也是什么都不会干，这就强调了相关部门的专业性。
众人也在考虑着自己究竟适合什么职位。
这个时候坐在上首的罗冲又说话了。
“我知道大家不太好意思挑挑拣拣，有的可能也不太了解相关部门的职能和责任，那么现在，我先给大家分配一下职位，被分配到职位的，不理解自己所属部门职能的，可以举手提问。
“觉得自己不适合我分配的职位，想要去其他职位的，等我说完，大家也可以举手提意见。”
众人闻言这才松了口气，要是首领让他们自己去挑选，大家一是没那个胆，二是还真的不知道挑什么为好。
等众人再次安静下来之后，罗冲这才说道。
“第一个职位，首任户部尚书，由林树，也就是大树，现任拓海郡郡守担任，总览全国税务、民政、财政、审计、银行监督、和全国农事，有意见稍后提。
“首任兵部尚书，由现任海军伏波卫指挥使黍达担任，总览全国军事，包括防御部署，对外用兵计划，军事装备制造和更新，征兵和退役兵员的地方管理，以及全国各地驻扎的军队。
“首任吏部尚书，由现任的东薪郡郡守荆言担任，主管全国各级官员的功绩考核，低级官员的任免权，和高级官员的建议任免权，以及全国各地工厂管理人员的考核和任免工作。”
罗冲刚说到这里的时候，荆言就忍不住惊讶的张大了嘴巴，他是万万没想到，首领会给他安排一个这样的职位，原本荆言还想着，自己能在六部下属的分部里当个主官就已经很厉害了，没想到首领竟然这么看重自己。
能任免全国的低级官员，还有高层官员的任免建议权，这是多大的权利啊？！这岂不是说自己想让谁当官，谁就可以当官？
不过没等他们继续想下去，就看见上面的首领翻着自己手中的小本子，继续宣布道。
“首任工部尚书，由现任新钢郡郡守罗大力担任，总览全国水利设施修建，全国的铁路修建和运营，以及各个专项工程的建设，还有全国各级道路的修缮，和全国的重点工厂建设。
“首任礼部尚书，由现任琼州观海郡郡守姜宣担任，总览全国的教育，既全国各地的学校，印刷局，出版社，官方媒体的宣传事物，以及全国内的邮政系统和环保系统。”