这样一方面保证了各总督国内部的斗争性，另一方面也杜绝了把内部的矛盾转移成为对“圣国”的矛盾了。
各总督国按例给黎明圣国纳贡，刚好会保证总督的奢侈生活，以及国民的温饱。
但是当总督有野心，想要发展军力，那就意味着要对国民压榨，意味着对黎明圣国纳贡减少。
那么内部国民的反叛，外部黎明圣国的碾压，这个有野心总督很容易就会被推上断头台。
可以预料到黎明盆地外的世界会有多乱，也可以预料到黎明盆地为核心的分封总督统治会有多牢固。
于此同时，黎明军团也进行了军改。
之前为了维护庞大的国土面积，黎明军团最高军力曾达到200万，这已经严重成为了国家的负担。
现在，黎明军团军改后，只留下了“首领侍卫军”、“国土守卫军”、“黎明军团”，三个军团。
首领侍卫军，这是整个黎明圣国装备最精良、战力最强的一个军，它直接对首领官邸负责，主要任务是负责首领保卫、特工情报、军政教纪律监察、特种作战，以及其他特殊勤务；
国土守卫军，他们主要负责驻守黎明盆地的长城，以及圣国的各个主要城市节点，守卫黎明盆地；
黎明军团，他们机动的活跃在黎明盆地外，代表着首领的意志，维持着各个分封总督国的秩序；
“国土守卫军”和“黎明军团”，这两个军由“黎明军事委员会”负责，而“黎明军事委员会”对“首领官邸”负责。
被裁撤的大部分军团军人转成武装警察，他们不但拥有黎明盆地的执法权，同时也拥有各个分封总督国的执法权。
分布在各个总督国的武装警察，接受“黎明圣国管理委员会公共安全委员会负责”和各总督国的双重领导。
“还不错！”
看完了黎明圣国的全面改革方案，苏瑜满意地点点头，在文件上签上了自己的名字，为这份文件赋予了合法性。
第二天，黎明圣国伟大的首都“苏瑜城”人满为患，伟大的首领将第一次公开亮相，主持总督国册封仪式。
无数虔诚的圣徒千里迢迢的赶来，只为看到伟大的首领。
当然，紧张也有全城的安保，整个首领侍卫军已经进入一级战备了，在外的黎明军团也被调进了首都城，全面接管了首都的防卫工作；
街道上每个路口都有两人一组的武装警察。
首领侍卫军下属的军情局和首领官邸下属的内情局开始了紧张的秘密情报工作。
“砰砰砰~”
城市街道里时常传来枪声，一个个特战小队根据情报，清理着城市里不怀好意的来访者。
“哎呀~”
现实世界里，苏瑜已经主持过无数次的学会会议了，他的每一场学会会议，都是人头攒动的，对站在众人面前，他已经习以为常了。
但是当今天，他身着一身隆重、奢华的礼服，站在高高的广场中央，感受着广场上信徒的热情，苏瑜着实一震。
这真的要比学术会议的时候震撼多了。
苏瑜总算是懂了，为什么就连小学的时候，校长开会，都要插几个彩旗，原来仪式感在典礼上是不可或缺的，苏瑜有点喜欢这感觉了。
为什么现实世界里，苏瑜即使已经是妥妥的学阀了，他也没有太多的统治的感觉，因为他的兴奋阈值在废土世界被拉的太高了。
这次总督分封典礼上一共要分5132位总督呢，苏瑜可没时间去一一接见，他只分封了十位，这十位被苏瑜亲自分封的总督，并不是势力最强的，却是最忠诚的。
而有了这份忠诚，以及被苏瑜亲自分封的荣耀，他们即使现在不是势力最强大的，以后慢慢凭着忠诚和这份荣耀，他们也会发展起来。
(本章完)