和斯通一家的聚会，更像是个欢乐的大派对，孩子们在玩、分享喜悦，大人们啤酒点心，大谈未来；基因强化的宠物们，也不亦乐乎，老虎和狮子成为了好朋友，猫和狗停止了世界大战。
第二个五年阶段的主要内容也商讨了，首先是预期的各种爆发，未来城的科技爆发、自由城的娱乐爆发；其次是针对特大城市的建设，经济、金融和教育、娱乐的完善；最后是资金。
上个五年阶段他们和同伙投入上千亿美元，制造非洲奇迹，孟谦这边仍有盈余20亿美元，农业和制造业功不可没；斯通那边也有不少剩余，他们打造的是旅游城市，近一年来，游客持续增多。
下一个五年，城市发展后他们会更轻松，但仍继续追加投资，让各领域产业爆发，同时建设军工业方面——有能力建造奇迹，也得有能力保护奇迹。这点双方十分一致，强大也是各方面的。
姊妹城整体合作计划有了，单独发展还得考虑。
后天，孟谦在议会大楼召开会议，特区的议员、官员都全部出席，建设委员会的成员们，也参加会议。
虽然按照马尔加什法律，特区的最高行政长官需要选举，但无论是孟谦和泰格，都很不厚道的继续兼任——现阶段，他们也不可能退位，否则谈何发展？
政客们齐聚议事厅，坐在首位的孟谦听着他们的报告，首先是市长詹姆斯·里尔的发言，陈述这五年的成果、进度和主要方向。
特区因为面积太大，将下设很多二级市，市长詹姆斯·里尔是名英国移民，兄弟会成员，因追求理想就加入了这场奇迹建设中，目前负责未来城中心区域建设。
和伊莎贝拉的报告相似，他指出了目前完成的事项，还需要完善的，以及未来的乐观的发展趋势。
孟谦也说话了：“目前特区重点是在这块经济、科技中心区域上，里尔先生的观点很值得研究。”
还是那句话，孟谦管不了所有事情，有一帮杰出的助手会让他轻松很多。詹姆斯·里尔就是这种类型。
接下来还有其他人的发言，比如众议员雷米·玛诺罗，他是马尔加什当地人，受过大学教育，成绩突出被获选议员。
他针对的方面也是关乎民生的：“城市面临人口增长压力，还需要建设更多的政策住宅、更多高等教育机构和公共活动中心。”
“在教育方面，推行快速基础教育，提高整体市民素质，也能够弥补更多城市发展岗位急缺。”
玛诺罗的话带出了很多未来城的政策。首先是住房，针对公民或者永久居民，政府会推出福利住宅楼，有三层联排别墅类、高层住宅等，区别于商品房，由政府投资的住宅，价格很实惠。
实惠到什么程度？如果说总成本是每平米2000元，它的售价就在3000元每平米左右——仅限于特区市民。这无疑是姊妹城的福利政策，保证每一位市民，都能享受到基础住房福利。
当然若是很有钱的，可以选择商品房，这些就是由房产开发商决定的，与政府无关，即便是外国人也能够购买居住。当城市出名后，纷至沓来的游客，将有利于推动城市的房产发展。
玛诺罗的住房意见，也获得众人的点头。
想要城市繁荣，首先得要有吸引力，让人们愿意来这里居住。
在这些住房、生活基础建设好后，玛诺罗的教育观点，则是提高数值水准的一关，即：快速基础教育。
这是一种类似洗脑的高科技教育方式，通过脑波传输，将小学和初中的知识灌输到人脑，写入记忆里。
技术主要针对当地居民，有超过80％的人，在为期半个月的快速教育中，掌握了初中毕业水准。剩下的20％，天赋更强，将会重点培育。比如众议员玛诺罗，他的大学教育只花一年。
通过快速教育的人群，想要成为特区市民得走必经之路：考核。通过者将会成为“临时居民”，先进行身份芯片注入——它是一种注入皮层下的微型芯片，记录着个人信息、账户档案等。
芯片能通过多种方式扫描，代替了人们的身份id、银行账户，工作证件、档案记录等等，凡事有不良行为的，警方一目了然。违规严重者，将会取消临时居民身份，再追究法律责任。
若是表现良好的，两年后他们将通过考核，正式成为市民，姊妹城的各种福利，住房、社会保障、医疗等等，都将完全开放。最终成为市民的，基础教育都达到了高中，素质良好。
在未来城工作的45万当地人中，已经有22万成为市民，多数是马尔加什人，智商比纯黑人种的高，也更加规矩，在各个职位上发挥他们的作用，享受着发达环境带来的各种便利。
玛诺罗行使他众议员的责任，自然希望更多人享受到这项福利。