她提出这个建议，只是因为前世推行过，所以供祝良骥参考。
具体怎么执行，还要他们去研究。
周桃觉得现阶段成立联防队，有几个好处。
第一，解决一部分人的就业问题。
虽然联防队工资不会很高，人数也不会太多，但是多少缓解了年轻人的吃饭问题。
第二，相比公安干警，在社队生活的人，更清楚哪些人是治安隐患，只要盯紧这些人，及时处理他们的违法行为，治安形势马上就会好转。
最后一个好处，就是让公安干警可以把精力放在大案要案上，一些鸡毛蒜皮的小事，让他们去处理就行。
倒不是说人民内部的矛盾都是小事，而是那些事相对容易处理，交给联防队的人，也能处理好。
而大案要案，需要足够的专业知识，他们就无能为力。
“这个主意不错，就是联防队的编制问题，以及工资如何解决，还需要好好考虑。”祝良骥虽然觉得周桃的想法不错，可是具体执行时，还有许多难点，所以只能这样回答。
他跟周桃担心的方向不同，并不怕会给地方政府增加负担，毕竟现在机关还没到人浮于事的地步。
特别是公安局这种单位。
“我只是提供一个建议，能不能执行，还要领导们研究。”周桃笑着回答。
“对了，你说国家出台保护私人经济的法律，对我们有什么影响——”祝良骥突然问道。
他今天过来，除了说治安问题之外，更重要的还是谈一谈这个。
以前周桃说过，如果国家放开私人经济，那社会上失业人士会直线下降，这样一来，治安问题不是马上解决了吗？
“影响是多方面的。”周桃想了想回答道。“如果祝主任想做出一些成绩，我倒有些建议——”
以前反对他提前站队，是怕他太激进，从而成为某些人的眼中钉。
但是用集体的名义，出台一些措施，让老百姓获益，那性质又不一样了。
“你说，我应该怎么做？”祝良骥坐直身子，激动地问。
他最关心的自然是自己的位置，如果周桃的建议，能让自己获益，他当然不会拒绝。
“现在的老百姓，还不知道私人经济意味着什么，也不知道如何搞？”周桃慢慢地组织词语。“或许在他们心里，摆摊卖东西，就代表了私人经济，那我们何不顺势而为——”
其实八十年代最大的变化，就是出现了大量的集市，以前一年进行几次的交流会，现在有了市场，就可以天天逛街买东西了。
所以周桃的建议是，在县城划出一块地方，建一个市场，低价租给下岗工人，特别是那些靠一个工人养活一家人的困难家庭。
这当然是第一步，等市场发展进来了，可以继续扩大面积，或者把市场细化。
到时可以建小商品市场，服装市场，菜市场，副食品市场等等。
如果东海县能最早建集市，说不定能吸引周边县市的人过来经商，以后只要一直能这样快人一步，说不定义乌的地位，会被东海县代替呢！
这样一来，周桃也算为东海县，做出了巨大的贡献。