原来，龙胜利此次去省里，就是去向省化工厅、省发改委、省国资委等相关部门汇报氮肥厂改制的事情的。虽然氮肥厂是省属企业，但由于厂址在吴水县，也在吴水纳税，而且全厂几千职工和上万家属子弟，都属于吴水县的治下子民。
因此，他这个县委书记对氮肥厂改制一事也是极为关注和关心，担心在改制过程中，如果没有处理好资产评估、工人重新上岗、离退休人员安置、下岗职工买断等问题，会引发一系列矛盾和问题。
而且，从很多迹象来看，这些矛盾和问题已经出于暴露和爆发的边缘。特别是那个8000万的资产评估报告出炉后，有很多职工已经开始在酝酿要到320国道上堵车，或是联名上访告状。县里和市里、省里的纪检监察部门，也多次接到氮肥厂职工的举报，反映现任厂领导侵吞私分职工生活补助费、挪用厂里的钱合伙办私营企业、决策失误造成重大经济损失等问题。
龙胜利感到问题严重：维稳是地方政府的第一要务。如果氮肥厂几千职工联合起来反对低估厂里资产、领导贪污腐化等问题，那就会闹出重大的事件，说不定会一夜之间举国闻名。到那时，自己这个县委书记、明光市的主要领导甚至包括省里的领导，都会受到影响和牵连，不仅会颜面扫地，而且肯定会被追究失职渎职的责任……
他是个很有责任感、很有事业心、也很有胆识和魄力的领导。因此，当察觉到氮肥厂的问题很可能会成为影响吴水县社会和治安稳定的火药桶和炸药包以后，立即在第一时间向明光市委书记徐天长做了汇报。
徐天长也感到了事情的严重性，便责令他立即赶赴省里，将氮肥厂的一系列问题向该厂的主管单位省化工厅、指导氮肥厂改制的单位省发改委等部门的领导作了汇报。这两个单位的领导又分别向主管工业的副省长做了汇报，得到了副省长关于氮肥厂问题的几点指示。
没想到，他还在省里跑上跑下，这边就真的出大事了……
当龙胜利走到主席台下面那张木台子上时，黎影也已经把那几个厂领导膝盖上的伤治好了。几个工人把他们看管起来。黎影便和老厂长、蔡汉波站在木台子下面，听龙胜利传达省领导的几点指示。
龙胜利将近五十岁，是个从基层靠苦干实干巧干一步步爬上县委书记位置的务实型领导干部。他个子不高，穿一件普普通通的短袖白衬衣，一条浅色休闲裤，身材不胖不瘦，脸盘很长，眉毛浓黑，目光犀利，讲起话来中气十足，声若洪钟，并且有一股金属回音般的颤音，令人一听就感到非常振奋：
“同志们：我是吴水县委书记龙胜利。首先，我要向大家道个歉。最近一段时间，绿原氮肥厂发生了一系列的事情。由于厂子是属于省属企业，我没有对这些问题引起足够的重视，总认为这不是我这个县委书记职责范围之内的事，所以一直没有下来调查了解情况，也没有来倾听工人朋友们的意见和呼声。这是我的失职，我在这里向大家做一个检讨，并诚挚地对你们说一声：对不起！”
说着，他就弯下腰来，深深地对着台子下面鞠了一躬。
站在人群后面的钟主任等县里的干部以及那几十个警察，见龙书记鞠躬，赶紧带头鼓掌。
可是，工人们却都漠然地看着台上的龙书记，除了老厂长和厂里的几个劳模以外，没有一个人附和钟主任等人的掌声。因此，那掌声就显得有点稀稀落落。